2010年02月20日

地産地消料理コンテスト「第3回うんまいべ!」

2月19日、第3回になる地産地消料理コンテスト「うんまいべ!」が多目的研修センターで開かれました。今年のテーマは第1回と同じ「月形産食材を使った料理」で、例年と同じ20点(主食2、副食15、菓子類3)の出品がありました。

コンテストの入賞作品は
【グランプリ】  味付けおからコロッケ    (新谷さん)
【準グランプリ】 ゴマ豆腐の野菜巻きあんかけ (仲良しグループ松本さん)
【特別賞】    自家用野菜の漬け物     (仲良しグループ福井さん)
         おぼろづき食パン      (金澤さん)
         油揚げの野菜巻き      (菅原さん)

今回は出品された作品どれもが彩り良く、目に鮮やかなお料理でした。特にグランプリの『味付けおからコロッケ』は、おからとジャガイモの白の中に、枝豆の緑、にんじんの赤、コーンの黄、ひじきの黒、他にも挽肉やタマネギなども入っていて、スゴイ!の一言。味も最高でした。(写真はバックヤードの調理室で撮影したもの。ちょっと見にくいのですが、写真左奥のコロッケがそれです。)

出品されたお料理の多くは『手の込んだお母さんの味』で、とても商業ベースに乗るようなものではありません。話を聞いたところ、3日も前から仕込んだというものもありました。「おいしいものを食べさせたい」という気持ちの表れた本当の家庭料理で、晴れの日に家庭の食卓に出てくるようなものなんだと思います。こういうお料理を食することができただけで幸せですし、感謝の気持ちでいっぱいになりました。

私は毎回出品していますが、やっぱりバックヤードが一番楽しかったです。わざわざバックヤード分として多めに作ってきてくれたお料理をつまみながら、お母さん方のお料理のコツを聞いたり、材料の調達方法を教えていただいたり。料理を囲むと自然に話に花が咲き、笑みがこぼれるから不思議です。

あまりに楽しそうな雰囲気だったのでしょう、会場に来ていた新商品開発関係者の男性達も途中から加わって、『お母さんの味』を堪能していました。
[右の写真が現在開発中の月形産食材を使ったお菓子:玄米のかりんとう(プレーン・黒糖味)、かぼちゃのきな粉ねじり、かぼちゃのゼリー]

『料理はコミュニケーションの手段』

料理の大事な要素を再認識したコンテストでした。

2010年02月18日

地方議会議員セミナーVol.5「民主党連立政権下の地域主権政策」

2月17日、第一法規(株)主催、北海道町村議会議長会後援の地方議会議員セミナーに参加してきました。会場はホテルさっぽろ芸文館(旧北海道厚生年金会館)。全道各地から100人近い市町村議員が集まったことからも、今回のテーマや講師に対する関心の高さが伺えました。
ちなみに、月形町議会からは私と楠議員の参加です。

今回のテーマは「民主党連立政権下の地域主権政策 =民主党連立政権で地方分権はどう変わるか=」。講師の北海道大学公共政策大学院教授 宮脇淳氏は平成21年11月まで内閣府本府参与・地方分権推進委員会事務局長を務められていたので、本質の話が聞けるのではないかと期待も高まりました。

講演の内容は、2009年12月に発表された地域主権戦略の工程表(案)【原口プラン】を軸に、民主党政権における「地域主権」と旧自公政権時代の「地方分権」との相違点、鳩山内閣における課題の解説(消費税増税、子ども手当、行財政改革、地域主権)、鳩山内閣の現状と今後、などです。

宮脇先生のお話しは非常に熱がこもっていた上に、私の疑問点を丁寧で分かりやすい説明で晴らしてくれ、とても充実した2時間半でした。以前に宮脇先生のお話を聞いたことがありますが、その時よりずっと情熱的で明解だったように感じます(私の理解が深まったから?)

以下に私の印象に残った点を列挙します。
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「民主党連立政権下の地域主権政策
   =民主党連立政権で地方分権はどう変わるか=」

        北海道大学公共政策大学院教授 宮脇 淳氏

《民主党連立政権下の地域主権政策》

◆現状では、地域政策の状況や将来像は見えにくい。
 例)地方分権改革委員会(計100回以上、全てネットで公開)
    → 地域主権戦略会議(公開は1回のみ)
◆地域主権推進一括法案
・今年3月、国会提出予定
・戦略会議の裏付け法:ただし内容には踏み込んでいない(枠組み法)
・国と地方の協議の場の法制化:地方とは何(誰)を指すのか?

《1.日本の中央集権型統治の形成》

◆中央集権型統治:明治以降に維持された仕組み。「標準化」と「階層化」により形成
・標準化:全国画一基準
・階層化:責任と権限を国が決め、それぞれの階層(都道府県・市町村)に配分

◆第一次地方分権改革
・機関委任事務、地方事務官制度等の廃止は、大きな成果だった
・各省庁が合意できる範囲で分権していった = 勧告したものは全て達成できた
  → 今残っているのは、難しい(合意できない)部分と効果の小さな部分でしかない
    例)新プランでの幼保一元化・・・都市部の一部分が対象でしかない
・団体自治、行政分権を重視した改革だった = 内部の構造改革が中心
  → 住民にとっては「何も変わっていない」という感覚

◆総合行政の構図
・分立:縦割り(各府省別、各局課別の関与等)
・融合:各階層が目的に会わせたそれぞれの仕事を担う(例)義務教育 ←→ 分離 
・現状は「総合」行政:分立と融合の投網状態 ←→ 「統合」行政:現場に対応できる状態

《2.鳩山内閣地域主権政策》

◆消費税・地方消費税増税問題
・地方財政を考えれば避けては通れない問題
・国から地方への補助金19兆円。うち社会保障関係13兆円、義務教育4兆円、公共事業2兆円。
  消費税を社会保障目的税化した場合、増税しても地方のサービスの自由度は増えない。
・消費税は法人税と同じくらい地域間格差がある → 調整方法の検討必須
・社会保障費用は既に国ベースでまとめていかなければ成り立たない状態。
  例)国民健康保険:基礎自治体が事業主体となり、国が補助する現行方式 → 国へ統合

◆行財政問題
・一括交付金問題 ○一括交付とは、交付基準(算定の仕方)を単純化すること。
         ○きめ細かに地域特性を見ていく=ヒモ付きに近い。今までと何ら変わらない
         ○どういう範囲で行うか、どこまで地域特性を勘案するのかが課題
・地方交付税問題 ●昨年来、財政的に厳しい状態の自治体が増えている(臨時財政対策債増)
          =今の交付税算定基準では義務的な業務が賄えない状況。
           交付税の仕組みが成り立たない状態 (基礎自治体では対応不可能)
         ●現状打破には「交付税を拡大」or「サービスを縮小」のどちらかしかない
         ●都市と地方の分配(水平配分)をどうするか
・公務員制度改革 ○民主党マニフェストでは「総人件費2割削減」となっているが、
          65歳へ定年引き上げするも給与法と連動していない

◆地域主権の意味
・言葉の概念が不明解。国民主権とはどう違う
・下からの民主主義 = 基礎自治体優先の法則
・住民参加の[メリット]問題発掘ができる ←→[デメリット]問題解決ができなくなる
・住民参加で決定したことを、納得のいく説明によって否決できる議会が最も力がある

◆シビルミニマムと経済成長戦略
・シビルミニマム(市民から見た最低基準)とナショナルミニマム(国の視点で決定した統一基準)
・地域が地域のエゴにとらわれず、国全体的な発言をすることで初めて力を認められる(地域主権)
・1970年代美濃部都政・・・地方首長が国政を動かした唯一の時期

◆議論の課題
・発言力の大きさ、以前は「町村会」だった(合併で数を減らし力を落とす)
 →「市会」になり(合併で数を増やし力を増したが、人口規模に開きがありまとまらない)
  →今は「知事会」が中心(国は、地方=知事会と考えている) 
・知事会は住民から遠いのではないか?

《3.鳩山内閣の政策》

◆鳩山内閣の政策特性
・政策重点を供給側(業界)から需要側(個人)へ転換
 → ○所得を生み出す政策がおろそかになる
   ○景気対策としては時間がかかる(供給側への配分は即効性あり)
   ○基礎自治体の事務が増える
・正義感を支える価値観の不明確化
   ●(自公政策の否定でなく)新しい姿を示す = 不明確な部分を早く明らかに
   ●例)子ども手当:当初の理念(社会で子どもを育てる)なら、制限なしに全員へ。
       給食費との相殺、税の滞納との相殺・・・理念から離れていく → 信用をなくす

◆鳩山内閣の現状
・「混沌」状態
・「新しい秩序を作る」ことができるか、「混乱を招く」かは夏の参議院選挙の結果次第

◆今後の政局動向
・全ては参院選後。
・来年の統一地方選で「国と地方の体制変化」。その後、アジアやアメリカでも体制変化の時期。
・今の地方主権構想は総務省と知事会中心(体系的)←→ 地方の声(多極分散型の発言)の重要性
・混沌とした今、地方が声を上げると意外と通ることがある。→ 議会が声を上げる。議論をする。
・市町村は自治体として、横の連携による発信がない(プロジェクト単位のみ)。
 政策に乗せるには、他の自治体が興味を持てるよう、広い観点で発信していく。
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やはり話しの肝は、基礎自治体として「何がしたいのか」「どうあるべきなのか」を明確にすることと、覚悟を持って決定し、実行していくこと。それらを、議会や首長が住民と共に納得しながら進めることができたら、地域主権に繋がっていくということなのだと思う。

「地方自治」「地域主権」をめざして活動する、先生・首長・議員の言葉や手法は違っても、向かうところは同じだと肌で感じた。だからこそ、私も月形という特性を活かした自治の姿を実現すべく、自ら考え、選択していかなければ・・・。誰も教えてくれないし、頼ることもできない。自ら到達しなければならない。それが積極的自由。

2010年02月17日

特設『確定申告コーナー』

kakutei1.jpg昨日役場に行ったところ、正面玄関を入ってすぐのロビーに『確定申告コーナー』ができていて驚きました。

これは、16日から受付が始まった確定申告をスムースに運ぶため、住民課税務係が特設コーナーを設置したとのこと。
特設コーナーを設置したのが初めての試みなのと開設初日だったのとで、ちょっと窮屈な感じもしましたが、おいおい改善していくとのことです。

とかく難しい(面倒くさい)イメージの確定申告ですが、開放的なロビーで、イスに座って担当者と同じ目線でやりとりできるので、ちょっと気楽にできますね。

  『確定申告コーナー』
  2月16日〜3月15日までの平日、8:30〜17:00
  ただし、12:00〜13:00は税務係窓口での対応

こういった新しい取り組みに触れて、何だか嬉しくなりました。

2010年02月16日

行政区対抗ミニバレーボール大会(2010)

minivoll221.jpg
2月14日(日)に月形町総合体育館で、毎年恒例の「行政区対抗ミニバレーボール大会」が開催されました。参加は男子12チーム、女子8チームと、昨年より1チームずつ減ったものの、体育館内は老若男女、選手や応援する人であふれかえりました。

minivoll223.jpg右の写真は駐車場。この写真を撮ったのは昼過ぎで、既に半数のチームは試合を終えている時間。それでもこれだけの車があるのは・・・町民的行事の証拠です。

それから会場の総合体育館は、昨年11月に床の全面改修と防護ネットや照明の更新を行ったので眩しいくらいに明るく、普段の姿からは想像できない情熱的なプレーをする人々を側面から盛り上げていました。またロビーのテレビ前では、バンクーバーオリンピックの女子モーグル決勝に釘付けになる人達も。会場のそこかしこでは久しぶりに顔を合わせる人が会話に花を咲かせる姿もありました。

ミニバレーの試合だけでなく色々と楽しめた素敵な休日でした。
大会を運営してくださった体育協会や体育指導委員、月形バレーボール協会、教育委員会の方々、お世話になりました。ありがとうございました。

なお試合結果は、男子優勝が赤川Aチーム、女子は市北チームでした。

ちなみに私たちの市南チームは、男子は予選で早々に敗退、女子も決勝トーナメント1回戦で優勝した市北チームに敗れ、決勝が始まる前に懇親会に突入したのでした。

色々楽しい大会でしたが1つ残念だったのは、ケガ(アキレス腱断裂)をした人が出てしまったこと。この大会では時折起きることで、みなさん注意はしているのですが・・・早く治りますように。
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余談ですが、総合体育館の改修・更新は麻生政権時代の平成21年度補正予算によるもので、もともと計画されていた事業の前倒しです。

毎年少しずつ計画的に改修する方法だと「新しくなった」「キレイになった」「使いやすくなった」とは気付きにくいことも、これくらいまとめて行えば多くの人が気付き、【お金が回っている】と実感できるのですね。
それと同時に「こんなに新しくしなくても」という声も聞こえてきて、お金の使い方は本当に難しいです。 

2010年02月15日

劇団がたっこ第5回公演「ケンジ先生」

2月13日(土)夜に「劇団がたっこ」の5回目を迎える定期公演がありました。(過去の公演の様子 → 第4回ビューティフルサンデー第3回ザ・シェルター

会場には小さな子どもから年配の方まで200人近い観客が集まり、これまでの公演とはまた違った期待感にあふれていました。「劇団がたっこ」は町内の小中高校生有志による児童劇団ですが、年1回の定期公演に加え町内での活動(慰問公演、自主公演、樺戸神社カラオケ大会出場ほか)で認知度が上がったことや、団員の人数が増えたこと(現在20名ほど)も一因かもしれません。

今年の演目は「ケンジ先生」。西暦2110年が舞台。既に学校は無く、教育はパソコンで各自が行うスタイルに。14歳の孫娘レミの教育に何かが足りないと感じたお婆ちゃんが、100年前に製造された教師型の中古アンドロイド(人型ロボット)をプレゼントするところから物語は始まります。
問題を解くことではなく「自然や生きていることから学ぶ」ことの大切さを教えるケンジ先生に、レミの家族や友達も感化されて・・・

2時間にも及ぶ公演でしたが、最初から最後まで観客が引き込まれていたのは「劇団がたっこ」の実力が上がったことに他ならないのですが、歌あり踊りありのミュージカル仕立てだったことも要因でしょう。それに教育が題材で誰もが何かを感じる内容であったこと、嫁姑の対立やその間で情けなくも優しい夫、多才で味のある店主など、様々なエッセンスが加えられていたことも共感できる要素でした。

見ている時はあっという間の2時間でしたが、これだけのものを仕上げるのはどれほどの時間と情熱を要したのか・・・見終わって振り返ってみて、改めて感動した次第です。(公演の次の日、行政区ミニバレーボール大会に集まった町民の中でも話題になっていましたよ。)
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今年も「達成感を味わった子ども達の顔」は素敵でした。そして毎年思うのは、この笑顔によってどれだけの人が元気とやる気をもらっているのだろうかと言うこと。子どもの力は、計り知れないものです。

団員は学校での勉強の他に、+放課後の部活動、+劇団の活動、+生徒会(児童会)、+塾、+アルバイト、+月中雪祭実行委員・・・など、それぞれの「やりたいこと」を同時進行でこなしています。(もちろん学校と劇団に集中している子もいます。)
こんなにもたくさんの「やりたい」を実現させるためには、保護者や地域の人の協力なしには叶いません。それがごく当たり前にできる月形町の教育力はスゴイと思いませんか!

もちろん子どもの人数が減って、やりたくてもやれないこと(大人数を要するスポーツ等)もありますし、少人数だから誰かがやらければならないこと(やらされていると感じること)もあります。

それも含めて、「○○をやりたい!」と発すれば何とか支えようとする大人が現れる、子どもが集う、それが月形の暮らしです。

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