北海道月形町議会議員　宮下ゆみこ公式ブログ

臨時会後の全員協議会で、町側から「新型コロナウイルス感染症拡大防止対策」についての説明がありました。
　
これは6月2日（火）から始まる第2回定例会で審議される一般会計補正予算の一部に含まれる内容です。国から新型コロナ対策費として配分された地方創生臨時交付金（約6000万円）を使った施策が示されました。通常は「全員協議会では説明のみ、質疑等は本会議で」となるのですが、本会議での質疑時間短縮やスムーズな議事運営が求められるご時世なので、かなり突っ込んだ議論を行いました。
　
というのも、現在計画されている施策の内容に私は問題を感じたからです。既に議案として上げられているので今から金額の修正はできないまでも、使い方については修正可能。本会議の審議が始まる前に修正してもらえたらと期待しています。ですが、もしもこのままの内容で進むとしたら･･･減額修正案を提出しなければなりません。最悪の場合も考えて、修正案についても検討を始めています。
　
さて、今回提示された新型コロナウイルス感染症拡大防止対策は･･･
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《6月議会定例会に上程予定の一般会計補正予算　総額　6839万3千円》
　
■1）緊急経済対策地域振興券交付事業　　約1200万円
・全町民に対し、1人3000円の地域振興券（商品券）を配布
・0〜18歳には3000円の上乗せ（合計6000円の商品券）配布
・配布は簡易書留による郵送
・事業費：商品券分1020万円+事務費189万円＝1209万円
　
■2）感染予防対策事業　約1500万円
①全町民へのマスク配布❗️（1人30枚　こどもと施設は別枠）
　マスク代 702万円（13万4千枚）+事務費73万円＝　775万円
②町内5つの入所型福祉施設への感染症対策資材購入補助
　20万円×5施設＝　100万円
③公共施設自動水栓装置設置　119箇所　計538万円
④公共施設足踏み式消毒液スタンド設置　17台　計71万円
⑤町感染予防対策経費（マスク・フェイスシールド等）25万円
　
■3）役場庁舎大会議室窓枠改修事業　約500万円
・窓枠8箇所を開閉式にして網戸をつける　
　
■4）中小企業等経営持続化支援金交付事業　約3000万円
・新型コロナの影響で売り上げが前年同月日20％以上減少している事業所（法人・個人）に、30〜100万円を支給
・適用事業所：100事業所×30万円、事務費6万円
　
■5）休業協力・感染リスク低減延長支援金交付事業　200万円
・道施策の上乗せ分+町独自支給（対象：5／7〜15の休業）
・適用：20事業所
■6）経営持続化休業特別支援金交付事業　30万円
・道施策の上乗せ分＋町独自支給（対象：5／19〜31の休業）
・適用：3事業所
　
■7）「うち読」推進事業　　約190万円
・休館中の図書の貸し出しを、電話受付し郵送で貸出する事業
・返却図書の消毒機器購入
　
■8）災害時の避難所の感染防止対策　約160万円
・避難所開設時の感染防止策としてマスクや防護服等の備品購入
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《宮下の意見と提案》
　
今回の施策で、一番気になったのはコレ↓
　
■2）①全町民へのマスク配布❗️（1人30枚　こどもと施設は別枠）775万円
･･･既に市中にマスクが出回っている今、なぜ全町民にマスクの現物を配布するのか?　775万円も使って!?　
町としては「町民から〈まだマスクが不足している〉の要望がある。感染の第3波第4波やインフルエンザへの備えとして住民備蓄のために」とのこと。とはいえ、今回予算が通ったとしてもマスクの配布が完了するのは7月になるとのこと！
　
であるならば･･･
●提案1●　マスクの現物支給ではなく「マスク券」を町民に配布し、必要な人は町内のお店でマスクに交換。費用はあとから町がお店に支払う。
もしくは
●提案2●　全町民に3000円の商品券を配布するのだからそれで買ってもらうか、マスク分として上乗せ配布。
　
〈意見〉
マスク不足でどこにも売っていないならいざ知らず、既にお金さえ払えばどこでも買える状況なのだから、マスクを必要とする人には、マスクを買えるように手立てすればいい。さらに言えば、充分なマスクを確保している人や布マスク派の人への現物支給はムダを生むだけ。アベノマスクの轍を踏まないでほしい。
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できるなら
●提案3●　この予算を使って町の備蓄を増やす。万が一町内の入所施設でクラスターが発生した場合、発生初期は施設で対応できたとしてもすぐに底をつく。次の入荷までの当座をしのぐために、町の備蓄品を供給してサポートする体制を。マスクや防護服など新型コロナに対応した数と種類が必要。これまでの想定以上数の確保を。（←一般質問で取り上げる内容を前倒しで提案）
　
この予算の一部と今後の展開として
●提案4●　感染予防対策としての施設改修を行う。新型コロナウイルスの感染経路として〈スイッチ〉〈ドアノブ〉があるので、不特定多数が利用する場所（役場や公共施設や学校）のトイレや廊下を感知式のスイッチに変更する。ドアノブをドアレバーにして肘で開閉ができるように。引き戸には取っ手をつける。など〈触れない〉視点で点検して改善していく。（町内事業所や施設に改修補助もいい。）
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新型コロナ対策で気になることは他にもある（非正規労働者やひとり親家庭の収入減少対策・雇用保険の問題、商業者以外の支援･･･）が、今、動かないと戻れなくなるのはマスクの件。
　
全員協議会で問題点の指摘と提案を行った。6月3日に予定されている議案審議のときに施策内容が変更になっているのであれば賛成するが、もしもこのまま町民全員へのマスク現物支給というのであれば、775万円の減額補正修正案を提出する予定。

※　写真は臨時閉館中の樺戸博物館。開館は6月1日。

昨日は、1日で1ヶ月分くらいの会話をしました。早朝のご近所会話に始まり、午前中の臨時会と全員協議会、午後からの一般質問調査と自治立志塾（Zoom開催）で。刺激が強すぎて（たぶん午後9時頃に）寝落ち。このまま溜め込むと詰まるので、体調を整えるためにも情報を吐き出していきますネ。
　
まずは自治立志塾。3ヶ月に1回の開催の道内地方議員を中心にした勉強会で、今回は初のZoom開催でした。オンラインの利点を活かして、全道各地から初参加を含めていつもより多い参加者＋ストックホルムから川崎先生、もちろん山﨑幹根先生も。とても有意義な時間でした。
　
新型コロナ禍によって議会も行政も新たな動きをしています。各地の議員から状況報告を受けました。新型コロナ禍は、自治体の規模や位置づけに関係なく等しく降りかかった危機状態のため、自治体（行政も議会も）その対応の違いが如実に表れています。
その違いを私なりに分析したところ
1）新型コロナ禍を自分事として捉えられているのか
2）行政や議会の本来の役割を理解しているか
3）議論と行動が連動しているか（アイデアを出し合い、課題に照らし合わせ十分検討し、行動しているか）
の違いのような気がしてきました。現状では恵庭市議会の動きに注目です。
　
今回、ストックホルム（スウェーデン）から川崎先生が参加され、スウェーデンの特異的な新型コロナ対策とそれを高く指示する国民の様子などを伺いました。幼少期から自ら考える教育をしている国で、なぜ国民は一致して政府を信頼するのか、何がポイントなのか･･･もっともっと深く知りたいです。
　
山﨑幹根先生からの「民主主義とは何か」についても、深く考えさせられました。題材として「クマと民主主義」「デモと民主主義」が身近な話題だからこそ、考えを広げる／深めることができます。
　
みなさん、ありがとうございました。
　
添付の写真は、終了段階での記念写真。それぞれの都合に合わせて出入りしたり、接続環境の関係で画面だけ音声だけの人もいて、いつも以上に自由な雰囲気が出ています。オンラインもよし、リアルもよし、集える仲間がいることが何よりも大事。

本日（5月29日・金曜日）、令和2年第3回臨時会が開催されました。議員と町特別職（町長・副町長・教育長）の6月期末手当（いわゆるボーナス）を、それぞれ30％減額するというものです。
　
議員分は8人合計で111万円。「新型コロナウイルス対策で影響を受けた子どもたちへの施策の財源にするため」との提案理由が副議長からあり、全会一致で可決しました。
　
町特別職も同様の削減で3人の合計は144万円。町長から提案理由として「新型コロナウイルスによる町民の痛みと苦しみを共有し、町民の命と暮らしを守る感染症対策の財源とするため」と説明がありました。
　
今回の臨時会は上記2つの条例改正とそれに伴う一般会計補正予算のみです。6月期末手当を支給するための基準日が6月1日のため、それより前に条例改正を行う必要があったからです。
　
なお、新型コロナウイルス対策の施策は6月2日から始まる定例会に提出・審議されます。国からの地方創生臨時交付金を財源にした施策で、詳細内容について臨時会後の全員協議会で町側から説明がなされましたが･･･詳しくは次の記事で。
　
※　議場は新型コロナウイルス対策のため「三階階段上と傍聴席前に消毒設置」「入口と窓の開放」「傍聴席の席数制限」を行っています。議員席は議員定数16時代に作られているので、定数8の現在は空間タップリ。町側は過密になり易いのですが、今回は臨時会で関係者のみのため出席で極少数。全体がスカスカです。

今週月曜日が一般質問通告〆切、明日金曜日は臨時会で、来週火曜日から定例会が始まります。さらに、議会だよりの原稿〆切や、まもなく発行の「ゆみこの議員活動報告書17」の原稿書き、そしてZoom研修会2つなど、ここしばらくは調査と書きものに多くの時間を割き、議員活動週間になってます。
　　
とはいえ、農作業もそこそこあって時間繰りが難しいのですが、身体を動かすことで頭も冴えて来るものですね。1つのことだけに集中するより、色々なことを同時並行で切り替えながらやる方が性に合っているようです。
　　
さて、議会の日程をお知らせします。
傍聴可能です（マスク着用や手指消毒等をお願いしています）し、役場1階の町民サロンで中継画像もを見ることもできます。
　
■令和2年第3回臨時会　
・5月29日（金）10:00〜：議員、町長、副町長、教育長の6月期末手当（ボーナス）を3割削減する条例改正と一般会計補正予算（総額255万3千円）
　
■令和2年第2回定例会
・6月2日（火）10:00〜　一般質問
・6月3日（水）10:00〜　議案審議
　
※　本文と写真に関連はありません。
　　農作業の合間に、今日の心を動かした景色♪

5月20日（水）午後、Zoomを使ったオンライン研修会に参加しました。ローカルマニフェスト推進連盟が主催する「議会非常事態宣言!?　議会はいま、何をなすべきか」3回シリーズの第1回です。
　
Zoomには92人が接続（講師+関係者+スタッフ+参加者）、人気が高く募集定員（50人）より増えていたようです。私にとってはローカルマニフェスト（LM）推進連盟の研修会も、Zoomを使った研修会も初めてのことで、緊張しながらの参加でした。
　
研修会は
■入室【13時50分】（※13時30分〜お試しZoom体験会）
■第一部【14時00分-15時30分】
・講演：北川正恭・早稲田大学マニフェスト研究所顧問
・各地の現場から　：清水克士・大津市議会局長、
　　　　　　　　　　岩崎弘宜・取手市議会事務局次長
・スペシャルゲスト：大西一史・熊本市長
（休憩10分）
■第二部【15時40分-16時15分】
・グループ討議＆全体共有　
■退室【16時30分】
　
□北川先生から開催趣旨と基本概念が語られて、まずは頭を整理。
□次に清水さんから、大津市役所がコロナ感染で庁舎封鎖の事態に議会はどう動いたのか、BCP計画は･･･など直近の生々しい現実と考察が。つづく岩崎さんからは、取手市議会のICTを活用の実践の紹介。そして大西市長が公務の合間を縫って熊本市役所の危機管理室から登場し、在宅勤務やコロナ渦中での議会との関係等について話してくれました。コロナ渦中に現場で実践を積んでいる3人のお話しはとてもリアルで新鮮。事態が進行している今だからなおさら示唆に富んでいますし、考えさせられました。
□その後は9グループに分かれて（20分間の時間制限付きで、Zoom会場内に個室が開設され）グループワークと全体発表。時間が短かったので参加者による現状報告的に。LM研修会初参加の私はFグループ発表者に指名されたので、顔を売ってきました（笑）
　
今回オンライン研修会、参加してとても良かったです。
　
理由は･･･
●新型コロナの影響で学びの場が極端に減っていたので、今回のオンライン研修会が久しぶり。最新の課題や取り組みに触れて議員としての感性が戻ってきた感じです。学び合う、高め合うことは大事ですね。
●オンライン会議・研修会の利点：時間と経費の節約は言うまでもなく。新たに気づいたこととして、講演者がとても身近になるということ。「スピーカービュー」設定にすると画面いっぱいに講師が現れ、1対1の雰囲気になってとても親近感が湧きました。画面共有で資料もわかりやすいですし、大きな会場での講演会より内容が理解しやすいかもしれません。
●オンライン会議・研修会の課題：日常生活との距離のとり方が難しいと感じました。これまでなら会場までの移動時間で気持ちや頭を切り替えたり、余韻に浸りながら頭の整理もできていたのですが、一瞬で繫がり戻れるオンラインではその時間がないです。慣れることで改善できるかもしれませんが、新しいルーチンが必要かもしれません。
　
第1回はこのような感じでした。
このシリーズの第2回は6月13日（土）。別の勉強会と重なってしまったので第2回は残念ながら欠席です。LM推進連盟では好評につき第2回からの参加も受け付けているようなので、興味を持たれた方は問合せしてみてください。