北海道月形町議会議員　宮下ゆみこ公式ブログ

配達が始まっています。昨日の夕方、全く面識のないお爺ちゃんから「届けてくれてありがとう。とっても良かったよ。電話番号があったからかけちゃったよ〜」って、電話をいただきました💕
　
反応があることが何より嬉しいです。賛同でも指摘でも疑問でも。こうしてやり取り出来たとき「発行して良かったぁ」としみじみ。それと同時に、何ごとも give and take. （give → take）。まず自分が動かないと何も始まらないんですよね。実感。
　
どんなことでもかまいません。コメントいただけたら嬉しいです。

■ゆみこの議員活動報告書17は、こちら（pdf）。印刷もできます。　https://yumiko3.net/PDF/gikaidayori17.pdf
　
■バックナンバーはこちら。
https://yumiko3.net/katsudotsushin.html

ここしばらく慌ただしい毎日でしたが、昨日（6月4日・木曜日）の午後に「ゆみこの議員活動報告書17」を配達地域指定郵便（タウンプラスと同様）で町内全戸に発送しました。2〜3日中に配達になるとのことなので、来週月曜までには配達されます。月形町はまだアベノマスクが届いていない状況なので、もしかしたら同時に配布されたりして！ナンテネ。それなら目を引くから、みんなに読んでもらえていいんだけどな〜（笑）
　
活動報告書の作成も発送作業も、気心知れた友達にお手伝いいただいています。いつも私の無茶ぶりに付き合ってくれて本当に有り難いです。ありがとうございます。今後ともよろしくお願いします。
　
今回は新型コロナウイルス関連の内容を中心に、これまでよりも軽い感じの文章とイラストを使った表現で、柔らかい雰囲気にしてみました。というのも、自粛生活が続いて町内での交流場面が少なくなったので、活動報告書が人や心の橋渡しになったらなぁと思って。であるならば、話題提供の意味も込めて今回からしばらくの間、月1回発行してみようかと考えてます。農繁期で厳しいかもしれませんが、停滞している今だからこそ挑戦しなくちゃと思って。
　
活動報告書17は近日中にホームページにアップします。
取り急ぎ、発送完了したお知らせでした。
　
※町外の方で発送希望の方はお知らせください。（こちらから勝手に送りつける場合もあります・笑）

新型コロナ対策が中心になった令和2年第2回定例会が閉会しました。終わってみれば全ての議案が「原案可決」でしたが、いつもより濃い議論の末に事業の中身が変更になったのが「マスクの全町民配布」でした。まずはそこに絞って報告します。
　
■町の当初提案（全員協議会での説明）
○　国から配分された新型コロナ対策費（地方創生臨時交付金：6172万円）を使って様々な事業がくまれた。
○　その中で「感染予防」を目的に、《（款）衛生費>（項）保健衛生費＞（目）予防費》として約1400万円が計上され、その中に「全町民に1人30枚のマスク（こどもと施設は上乗せ）を郵送する事業＝マスク13万4千枚分　702万円+　郵送・印刷代　73万円＝775万円　があった。「新型コロナの第3波、第4波やインフルエンザに備えて住民備蓄を進めるため」との理由
○　説明を受けて、数名の議員から「町中にマスクが出回っている今、マスクの現物を配るときなのか？」と疑問の声。町側「マスクが足りないという町民の声がある」
○　宮下の意見と提案（※他議員も賛同）
・現物郵送ではなくマスク券配布で郵送費削減。マスクを必要とする人が地元の商店で引き換え（＝地元経済活性化）。
・同時並行して行われる「全町民に3000円の商品券配布」の際に、マスク代金（1人あたり1500円分）も上乗せ。マスクが必要な人はそれを使って町内で買ってもらう。（←予算の組み替え必要）
・町内の入所施設でクラスターが発生する場合にそなえ、マスクや防護服等を町が備蓄して提供する（←予算組み替え不要）
・マスク以外の予防策を。感知式照明、ドアノブの改修等（←予算の組み替え不要）
　
■宮下の一般質問
○一般質問で新型コロナ対策を取り上げた際、全員協議会での提案の根拠と効能等の詳細説明。新型コロナ感染症には、これまでの常識とは別次元の視点で対策する必要があることを強調。
町長は「理解している。しっかり対応する」と答弁。
　
■議案審議
○議案説明で副町長から「全員協議会の意見をふまえ検討した。一般質問での町長答弁にもあるように･･･」として
・マスクは備蓄分も考慮して、困っている人に優先的に渡したい。
・マスクの現物支給は家計の足しにもなることから「高齢者、子育て世帯、障害者、非課税世帯」に配布したい。
○質疑での意見と答弁
・東出議員「今はマスク配布でなく生活支援では？　マスク予算を商品券配布に上積みすべき」「備蓄は予備費で」→　町側「施策には時間のズレがある。今回、商品券を配布するのでそれで対応」「スピーディーに対応できるよう努力する」
・大釜議員「困っている町民の生の声を聴いて実施を」「民生委員や区長等に協力を要請。高齢者等に声かけしながら必要な場合はマスクを手渡すようにしてはどうか」と提案　→　「全員協議会で出たアイデアを含め検討したい」
・宮下「対象者を絞ると言うが、町民の42％が高齢者でそこに子育て世帯や障害者等を加えると、結局町民の半分にマスクの現物を配るのか？　70歳以上としても町民の1/3になる」「全員協議会と一般質問での様々な提案をした。それらを充分検討するとのことなので、そこを信頼する」
・楠議員「先日からの”今更マスク配布かよ！”という議会の雰囲気に意見を言えずにいた。各戸での備蓄も大事。マスクの件に限らす、町は状況に一喜一憂することなく冷静に、長いスパンで政策を考えてほしい」→　町長「コロナに対峙するには、みんなが協調しなければならない。人を尊敬し、信頼することが土台」
　
■全会一致で原案議決
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《宮下の所感》
　
最終的に「明確な事業内容・予算の明確な使途」は示されなかったものの、議員側の意見や提案を充分汲みとった答弁があったこと、同じ科目《（款）衛生費>（項）保健衛生費＞（目）予防費》の中で変更できるアイデアがあったことから、修正案の提出はせずに原案可決になりました。「修正案＝町長に恥をかかせる」という認識が強い議会なので、ここが落とし所でした。
　
とはいえ、修正案の準備をしながら他の議員の意見を聴いたり、事務局や議長と事務手続きについて打ち合わせをするなど、議会としての権能を活かす手立てを議会内で再確認できたことは良かったと考えています。

昨日開会した定例会で一般質問が終わりました。速報するって言ってましたが、ゴメンナサイ。とにかく消耗して、帰宅後すぐ（夕飯の準備もせず）に眠ってしまいました。今朝は早朝から今日の山場に向けて準備を進めています。
　
今日の山場とは･･･　一般会計補正予算に修正案を出すかもしれないということ。ポイントは、副町長による一般会計補正予算の説明で、「町民全員に1人30枚のマスクを配布する事業」を当初予定通りに実施するのか、変更されたのか。
　
先日の全員協議会でも訴えましたが、一般質問でも伏線を張って修正を促しました。応えてくれることを期待しています。それでも実施されるなら、減額修正案の動議を出さねばなりません。
　
今日、定例会2日目は午前10時開会。
一般会計補正予算は午前中に審議される予定です。

6月2日（火）10時から始まる定例会、一般質問は開会後すぐに始まります。今回は4人の議員から7問の通告がありました。ここでは主に私の通告内容をお知らせします。

※　一般質問を行う全議員の通告書はこちら
http://www.town.tsukigata.hokkaido.jp/secure/13459/一般質問通告書R02年第2回定例会.pdf

なお、今回の定例会は新型コロナ対策をした上で、通常通りの審議を行います。一般質問にも制限はありません。傍聴も可能です（人数制限はありますが、町民サロンでの視聴可能）。
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令和2年第2回定例会　一般質問
　
6月2日（火）10:00〜
●1　東出議員
・月形みかづき商品券の再販売について
●2　松田議員
・JR札沼線廃止後の鉄道跡地利用について
・上坂町政1期目の総括について」
●3　我妻議員
・地域連携特例校」の実施状況と分析、及び月形高校への今後の取り組み体制について
●4　宮下議員　←午後から
・新型コロナ禍での地域支援について
　（1）民間支援の方針
　（2）感染症対策支援（特に高齢者施設）
　（3）財源と人員の確保
・新型コロナ禍での学校教育支援（ICT環境整備）について
・新型コロナ禍での災害対策（避難所運営と通信環境整備）について
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以下、私の通告内容を記します。
　
《一般質問　宮下裕美子議員》
　
■1．新型コロナ禍での地域支援について《60分／答弁者：町長》
　
　新型コロナウイルスは様々な形で私たちの暮らしに影響を与えている。長期化する中で疲弊しつつある地域社会を守るため、国・道・町が分担しながら支援を行っているのが現状である。
　
（1）民間支援の方針
　現段階で町は、商業者を中心に売上減少率や対策の有無などを基準に支援金支給等を行っている。今後はより広範囲の業種に影響が出ると考えられるが、どの範囲のどの程度まで支援をしていく考えか、伺いたい。（その都度といった場当たり的なものや、詳細具体的なものでなく、町としての方針を伺いたい。）
　
（2）感染症対策支援（特に高齢者施設）
　現在の支援策の多くは経済施策であるが、感染症対策にも支援強化する必要があるのではないか。特に、高齢者施設はクラスター発生と重篤化のリスクが高いために対策に大きな負担を強いられているが、支援はない。月形町は高齢化率42％超という現実からも、高齢者施設が平常通りに運営できることが町民の安心にも繫がる。
　町長の考えを伺いたい。
　
（3）財源と人員の確保
　全国的な緊急事態宣言は解除されたものの影響は今後も続き、少なくとも今年度中は地域支援が必要だと考える。その際の財源は、国や道からの交付金等はもちろんのこと、町独自に確保しなければならない。
　そこで提案したい。新型コロナの影響で延期や保留にした今年度実施予定の事業は基本的に中止の決断をし、即減額補正をして新型コロナ対策基金（新設）に積み上げてはどうか。財源が明確になることで対策規模や範囲を町民と共有できる他、透明性や公平性を担保できると考える。また、事業の再検討に係る事務を減らして人員（職員の余力）を生み出すことができる。
　この提案に対する町長の考えを伺いたい。
　
　
■2．新型コロナ禍での学校教育支援（ICT環境整備）について《30分／答弁者：教育長》

　突然始まった休校が3ヶ月も続いたことで、子どもたちの負担はとても大きかったと推察する。学校と保護者と教育委員会が1つになって対応したと聞いているが、様々な課題が見えたのではないか。私自身は早急なICT環境整備の必要性を痛切に感じた。
　そこで、以下の点について教育長に伺いたい。　
（1）各家庭のICT環境はどうなっているのか。
（2）月形町でICTを活用したオンライン授業を展開しようとしたとき、何が障壁になるのか。
（3）国によるGIGAスクール構想があるが、今後のスケジュールと費用の概算のほか、近隣自治体の動向（新型コロナ対策として導入を急いでいる自治体も多いことから、機材不足等も含めての情報共有）。
　
　
■3．新型コロナ禍での災害対策（避難所運営と通信環境整備）について《20分／答弁者：町長》

　新型コロナ対策によって「新しい生活様式」が推奨されている。これまでの避難所運営では3密が避けられないことから、感染症にも対応した新たなマニュアルの作成と備品の準備が求められている。現在、月形町ではどのようになっているのか。
　また、緊急事態宣言による外出自粛によってリモートワークやオンライン会議等が一般化され、有用性も認知され始めている。災害時は移動が困難になることから、避難所に通信環境を整えることで情報収集や意見交換が活発にでき、町は全体像を把握しやすくなり、町民の安心安全にもつながる。
　避難所の通信環境整備について、町長の考えを伺いたい。