北海道月形町議会議員　宮下ゆみこ公式ブログ

さて、長々と書いてきました一般質問の報告はこれで最後。
　
この件「行政報告への葬儀の掲載」に気づいたのは1年3ヶ月前。当時 facebook で取り上げたところ多くのコメントを寄せていただきました。その時、町民として役場担当課に疑問を投げたのですが全く変化がなかったので、議員に復帰したこのタイミングで上坂町長本人に確認したいと一般質問しました。
　
この件は、基本的人権や個人情報やプライバシーの問題を含んでいると私は考えているのですが･･･　町長答弁に絶句し、声を荒げて反論したものの一気に空虚な気持ちに。私にとってはあまりにショッキングな答弁だったので、なかなか文字にできず･･･報告が遅くなってしまいました。ゴメンなさい。
　
この先、私はどう対峙すればいいのか戸惑っています。意見の対立ならば議論を通じて理解できる可能性がありますが、基本的な認識の違いはどうすれば･･･　コメント、お待ちしています。
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6．行政報告への葬儀の掲載を止めて！
　
■Q　宮下
行政報告とは、定例会ごとに行われるもので、前回の報告後3ヶ月間に町がどんな仕事をしてきたかを、議会（ひいては町民）に報告するもの。月形町では「日程表書式の書面報告」という形をとっている。
　
この行政報告に、
○月○日　　葬儀（△△家）　　□□場所
と明記されるようになったのは平成29年6月定例会に提出された行政報告からで上坂町長の指示による。（前町長時代から町幹部が葬儀に出席していたが、行政報告への掲載はなかった。）
この件に気づいたとき（平成29年12月）総務課に問題点を指摘し改善を求めたが、なんら変化のないまま現在に至っている。
　
私には理解できないが、「葬儀」が公務の1つとして捉えられるのだとしても、行政報告への表記の方法は個人情報やプライバシーに最大限配慮したものでなくてはならない。それは、行政報告が公文書として長期間保存されるものであり、多くの人の目に曝される可能性があるから。
　
過去に同様の指摘をしたが今も掲載が続いているのは、町長に考えがあってのことだと思う。以下の4点に回答を。
　
1）葬儀出席は公的な行政の仕事なのか？
2）葬儀は「家」を単位とするものなのか？
3）個人情報やプライバシーの問題から、町報への掲載にも確認が必要な状況なのに、公文書となる「行政報告」に掲載することに問題はないのか？
4）［町のホームページ ＞ ようこそ町長室 ＞ 主な動き］には葬儀以外が掲載されている（＝葬儀は掲載されていない）。なぜ変えているのか？
　
■A　町長
1）葬儀への参列は、町民に敬意を払うという意味で「公務」としている。町民に等しく弔意を表すという意味。月形の思いやりであり、しっかりと受け継いでいく。公務なので行政報告の1つとして掲載した。
2）「家」については答えられない。
3）町として弔意を表したいということ。遺族の意向を踏まえている。問題ない。
4）ホームページは「主な動き」であり、全てを掲載していない。問題ない。
　
宮下議員は常に情報公開すべきと言っているのに、なぜこの件にこだわって公開するなと言うのか、解らない。
　
■Q　宮下
公務であるならば説明の必要がある。どうして「家」と書いたのか説明しないなどありえない。また、過去の町長時代も（葬儀出席など）同じ行為を行ってきたのに、上坂町長が初めて掲載することにした。先ほどの答弁では不十分。
　
町長の認識はおかしい。私が情報公開を求めているのは一般的な行政の情報であり、その情報が多くの町民に関係することだから。一方、この件は故人と遺族に限ったプライベートなことで、あえて町民が知る必要がない情報ではないのか？　また、葬儀は故人のものであり「家」という標記で掲載することに疑問がある（←家父長制に通じる。町民が「家」と標記することは自由だが、公的立場が「家」と記載することに違和感。）これは基本的人権（＝個人の尊重）に関係する。
　
基本的人権やプライバシーと、情報公開（＝公共の福祉）の違いも解らないなんて！　そんな感覚で･･･（この先は興奮していたので、何をどう話したか不明。後日議事録で確認します。）
　
ここまで色々議論をした。これを踏まえて
今後も行政報告に葬儀を掲載し続けるのか？　止めるのか？
　
■A　町長
掲載は止めない。

5．役場が機能するために、大胆な事業仕分けを！
　
■Q　宮下
ここ数年、地方創生もあって色々な計画が作られ、毎年のように新しい事業が盛り込まれているよね。その一方で、古くからの事業も温存されていてスゴイ数の事業数になっていない？　予算をつけただけの事業も多くて目的を達成できてないように見える。それに、最近の役場の仕事は様々な分野にまたがっているし、高い専門性も必要。さらに働き改革を進めるためには効率化が求められている。
つまり、事務事業の見直し＝大胆な事業仕分けが必要なんじゃない？　大胆な事業仕分けによって事業の絞り込みをして（職員が能動的に取り組む）余裕が必要だと思うんだけど。
　
この件について上坂町長は「行政改革推進委員会のご意見をいただき･･･」というけれど、櫻庭前町長時代から同じことを言っていて何も改善されていないよ。それに、行政改革推進委員会は非公開の組織だから、どんなメンバーで何をやっているのかもわからない。
　
だから私は、公開や町民参加の事業仕分けを提案したい。そうすれば削られた事業に理解が生まれるんじゃない？　事業仕分けのやり方は既に確立されているし、全国各地で事業仕分けをやっている団体もいるから力を借りればすぐにでもできる。
　
■A　町長
この件は、宮下議員と同感だ。
町長になる前の12年間、行政改革推進委員（最後は委員長）をやってきたが、答申通りにはならなかったから（宮下議員の考えは）理解できる。
　
町長になってみると、国や道の色々なしばりがあって思うようにいかないのが解った。評価をしないと（国や道の）予算が獲得できないから、町は常に計画の評価をやっている。なので、計画につぶされるようなことはない。
　
月形町独自で進められることはやっていきたい。まずは、町民の代表的立場である行政改革推進委員会で、意見をいただきながら進めたい。
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私は「公開の場での町民参加の事業仕分け」を提案したのに･･･
私の意見に同感だというから期待してみたら、結局は今まで通りに「行政改革推進委員会で検討する」という結論とは！
　
全くもって、何も聞き入れない冷酷さを強く感じました。

少し間が空きましたが、月形町議会定例会報告を続けます。
今回も伝わりやすいように、あえて日常的な表現で報告しますね〜
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4．町民は情報共有と参画の場を求めています！
　
■Q　宮下　
町長は以前から「団体や町民のみなさんに積極的に情報提供を行い･･･」「町民のみなさんのご意見をしっかり伺った上で･･･」と言ってますけど、現実的には「団体（商工会・農協・区長会等）」ばっかりで、町民には全然説明してないですよね。この2年半、町民として過ごしてきましたがそう感じましたし、多くの町民からもそういう声を聴きました。
確かに手続きとしての広報広聴はやってます。だけど、1度きりの開催で当事者が参加できないとか、決定直前で参画できないとか、アリバイ作りみたい。もっと町民が参画できる段階で広報広聴して欲しいし、もっと町民の側に立った情報提供・情報共有してもらえませんか？
　
■A　町長
宮下議員は「多くの町民」と言うが、何人がそう言っているのか？
私は多くの町民の支持を得て町長になったし、毎朝役場前に立っていると声をかけてくれる町民がいる。そういうところで宮下議員の言うようなことを私は聴いたことがない。
声を出せる人はまだいい。私は、自らの意見も言えない弱い立場の人にしっかり目を向けていきたい。
　
「町民との対話の場が必要」と宮下議員は言うが見解が違う。私は町民の意見を聞いている。行政区長は地域の声を拾う代表者なので区長会議で話しを聞いているし、毎朝役場の前に立っていると町民が声をかけてくれる。
　
これからも議会のみなさんと相談しながら町政を進めていきたい。
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この質問が終了した時点で開始から2時間近く。（1時間ごとに休憩10分を入れてはいるが）答弁がちぐはぐになってきたような気がしました。

「町民への直接の説明」を求めているのに、最終的に示されたのは「議会のみなさんと･･･」。
町長自身による「町民への説明はしない」と言い張るのは、なぜ？

懸案事項＝このタイミングでしかできないできないことを強行。
どうしても会いたい人がいたので、旅に出ました。

3月19日（火）
■23:10　札幌（東急デパート南側停留所）発の夜行バスに乗って出発！

3月20日（水）
■5:00　釧路市大楽毛（おたのしけ）駅前着。
農業女子仲間のやぶちゃんに迎えに来てもらい、彼女の農場へ。（彼女と会うのは実は2度目。去年11月に初対面で意気投合。いつしかこんなことを頼める中になってました・笑）
農家と言えども酪農には全く疎遠の私。朝の酪農作業を見学・一部体験させてもらいました。間近で見るホルスタインの大きいこと。「生き物としての牛」「生産体としての牛」･･･同じ農業でも植物を扱うのとは違った現場はとても刺激的で、とても興味深かったです。酪農、面白い！
朝の作業を終えてご飯をご馳走になりました。

■9:20　やぶちゃんとともに目的地に向けてドライブ開始

■11:30　根室市初田牛（はったうし）立石さん宅に到着
今回の旅はココに来るためのもの。根室は北海道の東端。地図を見ればやっぱり遠い。このタイミングを逃したらきっと秋まで来られないと思って、思い切って、友人の力も借りてやって来ました。
立石さんとは農業女性ネットワーク「きたひと」で知り合い意気投合。去年12月の酪農サミットで売り子をお願いするなどお世話になり、facebookでおつきあいが深まりました。で、立石さんに会うのも今回が2度目。

そしたら…
お手製デザートやカスピ海ヨーグルトなどを携えて、 別海町の北澤真由美さんが来てくれてビックリ❗️　北澤さんとも「きたひと」繋がり。今年1月の「きたひと」で初めて会って、やっぱり2度目（北澤さんと立石さんは以前からの友達）。友達の輪が広がる広がる。立石さんの素敵な笑顔が、たくさんの幸せを呼び寄せます。会いに来て良かった。ありがとう。

3月21日（木）
■9:14　花咲線・厚床（あっとこ）駅を出発
立石さん宅にお泊りして英気を養った私、本日はJRの旅。
立石さん宅の最寄り駅だった「初田牛（はったうし）駅が3月16日のダイヤ改正で廃止になったので、厚床駅まで送っていただいて、旅はスタート！
　
春分の日㊗️だからか、花咲線は昼間の時間でも結構人が乗っていました。廃線話しが出ているとはいえ、最も少ない札沼線とは随分と状況が違います。
釧路までは1時間半のローカル線の旅。スマホ圏外が頻発。どの駅にも乗降客がいるのがスゴイ。

■11:24　釧路駅からは「特急おおぞら」に乗り換え。
特急はやっぱり速い！グッとスピードが上がりました。スマホも常時繫がります。
それにしても根釧地域のいたるところにメガソーラー。それも見たことない程巨大なものも。こんなに発電機があるのに、昨年のブラックアウトでは停電が2日間続いたそう。なんだかなぁー
　
■13:00　帯広駅到着。懐かしの議員仲間と女子会。
2年半前の町長選挙の時に、十勝←→月形間を日帰り（片道3〜4時間かかるところを、2回も）応援に駆けつけてくれた女性議員仲間がいました。芽室町議会の正村きみこ議員と、鹿追町議会の山口ゆうこ議員です。
あれから2年半、それぞれに活動を重ねて4月は3人とも選挙です。お互いの議員活動・政策・町の状況・悩みごとなどなど、実に4時間半❗️の女子会で、たっぷり情報交換できました。
　
※ JR特急の車内誌3月号に、先月宿泊した中富良野町のペンションKIZUNAの中島さんご夫妻の姿と記事が❣️これもまたご縁を感じます。
　
帯広駅から再度スーパーおおぞらに乗り込んで、あとは家にまっすぐ。
と思ったら、新得ートマム間で鹿🦌に接触して停車。20分遅れて発車･･･

■20:47　札幌到着（32分遅れ）。
単線ゆえに、ひとたび遅れるとダイヤ調整が大変。待ち合わせなどの停車を経て、32分遅れで札幌に到着しました。予定していたJR学園都市線を2本乗り過ごし、21:20発　JR学園都市線で北海道医療大駅まで（22:05着）

■22:30　無事帰宅。（北海道医療大駅まで夫に車で迎えに来てもらって）
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全道各地に話しができる友人がいるって、なんて幸せなことでしょう。

この旅で
話しをして心が満たされる。
話しをして元気が出る。
話しをしてヒントを得る。
話しをして思考が鮮明になる。
話しをして進む道が見えてくる。

みんな💕ありがとう💕

議会が終わったので、今日は懸案事項を一気に片付け中（現在進行形）

朝のメールチェックを終えたら、いざ役場へ。私は選挙ハガキを出す時に選挙人名簿を使っています。3月1日に最新情報に更新された名簿を確認するために選挙管理委員会に行きました。

選挙人名簿は、手続きをすれば平日8:30〜17:00に閲覧できます。ただし、その地域で行われる選挙の告示日（公示日）から投票日5日後までは閲覧不可。北海道知事選挙が3月21日（木）告示、4月7日投開票なので、3月21日〜4月12日（金）さらに土日で4月14日（日）まで閲覧することができません。つまり、4月16日（火）の町議選告示前に確認できるのは、今日と明日と告示前日のみ。

そういう事情で、朝から集中して全有権者をチェックしました。と言っても、12月の補欠選挙の時もチェックしているので3時間で終了。幸先良いスタートを切れました。

※ 選挙人名簿を継続して確認していると、町民の暮らしの変化を感じることができます。支援者に頼む人もいますが、3000人に満たない人数ですので、私はこれだけはずっと1人でやっています。そうしないと見えてたものが見えなくなっちゃうので。

さて、
午後は内科で定期検診。コレステロール薬の継続。経過良好。
眼鏡屋さんでは愛用の老眼鏡の調整と、遠近両用メガネを新調（今日は注文だけ。完成は1週間後）
一般質問した時、手元の原稿と町長の顔の両方をしっかり見たいと強く思ったので。

そして今はJR学園都市線の車中。これから美容室でさっぱりしてきます。
そのあとは… まだまだつづく