北海道月形町議会議員　宮下ゆみこ公式ブログ

昨晩（1月20日）岩見沢市ホテルサンプラザにて開催された「一般財団法人北海道中小企業家同友会南空知支部　2011年新春講演＆新年交礼会」に参加してきました。初めて中小企業家同友会に参加させていただいたのは2010年の新年交礼会、ちょうど1年が経ったことになります。

今年の新春講演の講師は、福岡県にある（資）若竹屋酒造場　14代目社長の林田浩暢氏。
社会経験を積んで自社に入社したときには債務超過の状況。会社を守るためには経常利益を出し、資金を調達しなければならない事態に。そこで、現場の実態を詳細に把握した上で様々な分析と実践を重ね、負債を減らしている現在進行形のお話です。

講演内容は経験談だけではなく、その裏にある経営改善の具体的手法や理論が熱く語られ、経営者として何をなすべきかが伝わってきました。また老舗の後継者であることによる家族の問題にも触れ、親近感と共感が湧きました。身につまされた会員の方もいたかもしれません。

林田さんが自ら学び、考え、行動した結果導いた一つ一つの言葉は、まるで魂を持ったように力強く私に入り込んできました。全てが正直であり、ブレる隙などない現実から生まれた言葉だからこその勢いなのだと思います。

以下に、私が記憶に留めておきたいと思った講演内容の一部を記します。
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『創業元禄12年、若竹屋は先祖より預かりしものにあらず･･･!
　　〜挑戦！･･･「10年連続赤字・債務超過」からの脱出！〜

　講師：（資）若竹屋酒造場　14代目社長　　　　林田浩暢氏

■入社時（約20年前）の酒業界の状況
・酒販店は免許制だったために、経営に革新のない状態。
　そこに量販店が進出してきた。
・酒販店の衰退にあわせ、蔵元（酒造業）である若竹屋の収益も落ちた。
・「買う気がない人に買わせる技術が営業」と営業セミナー等で教えられるも、商品は動かない。
・資本の違いにより、大手メーカーや量販店の攻勢に負ける。酒販店・酒造業とも追い込まれる。

■若竹屋の実情を知る（約15年前）
・既に債務超過の状態。新規借り入れもできない＝運転資金を自前で捻出しなければならない。
・利益が出ないのではなく、利益を出さない構造になっていた
・現場（製造、販売、管理）はマンネリ化、意識の低下が顕著

■会社存続に向けた取り組みの始まり
・細かい仕切書を全て見直し実態を把握、綿密な利益計画書（経営計画書）を作った。
　→　初年度僅かに黒字、翌年は黒字幅が大きく伸びる　→　更なる経営改善（分析と行動）
・返済に必要な原資の確保が会社存続の絶対条件　＝　経常利益の確保　→　下から作る計画

■下から作る計画＝必要な経常利益を算出し、そこから固定費や変動費、売り上げを検討していく
・経常利益：返済の原資、将来展望【会社のビジョン】
・固定費　：会社内部の改善で賄えるもの【自助努力】
・変動費（製造原価など）：対外的な交渉が必要。お願い。5カ年計画や見通しを語り理解を求める
　　　　　　　　　　　　　【他社との関係性。ビジョンの共有】
・売上げ　：お客様が決めること。商品、顧客、地域、流通、営業など様々な要素の影響の結果
◎経営計画書には「会社にかかわるそれぞれのストーリー」が、数字という形を取って現れてくる

■経営改善で見えてきたもの
・企業理念は重要。しかし後継者にとって理念を創出するのは難しい。
　（創業者はやりたいことがあって起業した＝理念がある。引き継いだ者との立場の違い）
・まずは「経営計画書（利益計画書）」。実施していくうちに理念や方針が見えてきた。
・理念が浸透していない会社は利益が出ない。
・理念や方針を浸透させたいなら、利益を出すことが最速の方法。

■経営者のやるべきこと
◎経営資源（人・物・金＋情報・技術・他）をどこに投入すれば良いのかの決断
　　　　　　　　　＝　会社の強みを活かすところに資源を投入すること
◎何かを削る決断　＝　経営資源を捻出すること

■分析手法の活用
◎様々な分析法は決断の根拠、支援になる
◎分析過程・結果を共有することで社内の一体感が醸成　→　理念の浸透、経営方針の確立
・SWOT分析：強みと弱み（内部環境）、ピンチとチャンス（外部環境）を分析
・ABC分析　：何を削るかの指針
・移動年計　：分析対象（商品、顧客等）の状態の把握。変化の理由を分析することで活用。
・ポートフォリオ分析（またはPPM分析）：2つの要素（若竹屋の場合は粗利率と売上高）を軸に
　　　　　　　分析対象のゾーン分け。ライフサイクルに当てはまる。資源投資先決定に活用。
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非常に明解で論理的かつ実践的なお話は、大変良質な経営セミナーでした。林田さんが精魂込めて発した言葉（エネルギー）を生きた資源としていかに活かすかが、参加者（経営者）の手腕や器量のような気がします。

これを（予算以外の）自治体経営に応用すると・・・
［経常利益：住民から信頼］［固定費：職員のやる気・倫理・行動］［変動費：経済状況、社会情勢、国や道からの予算配分、制度変更］［売上げ：住民のニーズへの対応･･･］
求めるものも扱うものも数字に換算できないので、ちょっと考えたくらいでは答の出せるものではありませんね。

しかし行政改革の手法としてSWOT分析やABC分析、ポートフォリオ分析は活用できそうです（相当の発想と視点の転換は必要ですが）。またそれらを試行錯誤し検討する中で、行政内の理念も高まり浸透することでしょう。

講師の林田さんも債務超過というピンチに向き合い立ち向かったからこそ、社内の一体感や活力、関係業者や顧客との信頼関係、家族への理解などの結果がついてきたのだと思います。

ピンチはチャンス！　　私は当事者です。自ら飛び込んで答えを導き、実践！

1月19日午後、岩見沢市で開かれた『空知シーニックバイウェイの可能性』と題した勉強会に参加してきました。

「シーニックバイウェイ」とは聞き慣れない言葉ですよね！

シーニックバイウェイとは、Scenic（景観のよい）Byway（脇道、寄り道）という造語です。道路（車での移動）からの視点による景観・自然・文化・などを題材にした観光ルートそのものを指したり、ルート上にある地域がそれぞれの魅力を掘り起こす地域活性化の取り組みを指します。

今回の勉強会は「空知フード&ワインロード計画」協議会・ケータリング部会が主催です。この団体は国土交通省の「建設業と地域の元気回復助成事業」からスタートした団体で、空知建設業協会の若手の会が中心とのこと。異業種や地域連携を深めて空知を元気にしようと、シーニックバイウェイの可能性も探っている雰囲気でした。

なので、空知全体から集まった参加者約50名の多くは建設業関係者ですが、他にまちづくり関係の団体、農業や行政関係者なども含まれていました。

以下に勉強会で印象に残った部分を記します。
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空知のヒト、モノ、アイデアを繋いで、新たな空知を創ろう!　空知シーニックバイウェイの可能性

『シーニックバイウェイ北海道の全道的取り組み
　　　　　　　　　　　　〜着地型観光とシーニックバイウェイ北海道〜』
　　　　　一般財団法人シーニックバイウェイ支援センター　　　　原　文宏氏

■現状
・シーニックバイウェイ北海道は平成17年からスタート。
・平成22年末現在、9つの指定ルートと3つの候補ルートがあり
　（右の写真：北海道のよりみちドライブ情報［Byway］より）
　約350団体が活動している
・全国組織「日本風景街道」との連携
　（観光資源販売の拡大を目指して）

■シーニックバイウェイには3つの連携要素が必要
　例）大雪・富良野ルート（美瑛・富良野）･････････農業（地域）、農村景観、観光
　例）東オホーツクシーニックバイウェイ（知床）･･･自然遺産、環境保全、観光

■着地型観光のポイント
・着地型観光とは・・・現地集合、現地解散が基本。
　　　　　　　　　　　地域がプロデュース。体験・交流・学習が目的になることが多い。
　　　　　　　　　　　ボランティアやNPOなども含む、地域住民による企画や「おもてなし」
・きめ細やかで、多様な観光スタイル　＝　マスツーリズムのビジネスモデルでは儲からない
・ニッチ（隙間）、ストーリー性、体験･交流　がキーワード

■着地型観光を進めるための具体策
・潜在的資源の開発（魅力再発見。資源の掘り起こし）
・地産他消（地域で穫れたモノを、他の地域や人に消費してもらう）
・地域住民との交流の場の提供
・まちづくり、地域づくりとしての視点
・環境や自然への配慮
・客観的なデータ収集（開発の基本。重要）

■着地型観光の具体例
・除雪ボランティアツアー：都会の若者が（参加料を払って）田舎で高齢者の除雪ボランティア。
　　　　　　　　　　　　　その後、地元食材を使った食事を地域の人と食し、温泉入浴や
　　　　　　　　　　　　　アートイベントへの立ち寄りなどを含んだバスツアー。
・国道よごさん（453）キャンペーン：洞爺湖の周りのゴミ拾いバスツアー（有料）。
　　　　　　　　　　　　　清掃後にカーボンオフセットとして植樹を実施。
・シーニックワイナリーツアー：浦臼のワイナリーで
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『シーニックバイウェイ活動事例〈支笏洞爺ニセコルート〉』
　　　　　　えにわシーニックプロジェクト　　　　　　久保　純一氏

■えにわシーニックプロジェクト
・恵庭市内での地域の魅力掘り起こしてビジネス（ツアー化）まで繋げる
・実質的に企画や活動をしているのは15〜20名
・イベント毎に、市内の高校や大学のボランティアや他の市民団体、観光協会や行政とも連携

■恵庭市の魅力（ガーデニング、渓谷、自然）→　事業化（以下の3つ）
◎ガーデニングマップ制作
　・オープンガーデンをしている個人宅（個人名）が掲載されたマップの作成
　・好評だったが、トラブルもあった（間違いや苦情、他）
　・改善しながら制作　→　現在は環境協会と行政が資金支援して制作されている

◎ガーデニングツアー（大型バス1台45名で巡る。課題は多いが解決しながら進めている）
　・人が集まらない　→　札幌をターゲットにして解決。手身近だけではムリ
　・一度に全員が食事を取れる店がない　→　2軒に分けて対応。今は大型施設あり
　・市内ガーデニングイベントとタイアップ
　　　→　失敗（ガーデナーさんが自宅にいない。イベント参加者が減る）
　・住宅街に大型バスが乗り入れることによる問題
　　　→　バスを小さくする・・・参加費収入が減り赤字
　　　　　大型バスは駐車場に置き、グループで分散ツアー・・・ガイドの人数必要
　・利益がない　→　今も悩むところ

◎紅葉ツアー
　・渓谷近くの広い場所を利用してスタッフが料理を作り、みんなで一緒に食べる
　・屋外や大人数での食事は、特に年配の人に喜ばれる
　・新聞記事による広報・広告活動は強力。メディアの活用重要。
　・45人の大型バスに対し、スタッフ50名ほど。現状ではとても商品にならない。

■活動のポイント
・食べることは喜び･･･食事のないツアーは魅力半減
・お土産が買えることもバスツアーの魅力
・シーニックは定義がない分、やりたいことが何でもできた
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数年前にもシーニックバイウェイの勉強会に参加したことがあったのですが、その頃より具体的事例が報告され、シーニックバイウェイが目指しているものが少し理解でき、裾野の広がりも感じました。

シーニックバイウェイの要素としての着地型観光が紹介されましたが、着地型観光といえばグリーンツーリズム。空知管内でも既に「そらちDEい〜ね」という組織があり精力的に活動していますし、月形町もその一員として広がりを見せています。
またフットパスも「歩く人の視点」ですが、シーニックバイウェイと同じコンセプトで活動しているように感じます。こちらも道内の様々な地域で進行しています。

シーニックバイウェイ、グリーンツーリズム、フットパス・・・いずれも地域の資源を地域の人が認識し、活用してこそ成り立つもの。その動きは各地で細かな点として始められています。それらが有機的に繋がる（有用に連携する）には、今以上に組織の壁（組織の成り立ち＝担当官庁、業界）を超えなければならないでしょう。

しかし発想を転換すると・・・地域の魅力を再発見しさえすれば、様々な手法や媒体を使って広める下準備はできていると言えます。シーニックバイウェイ、グリーンツーリズム、フットパスも、そのツールなのではないでしょうか。

まずは地域資源の掘り起こしが何よりも先決ですね。月形の魅力を掘り起こしましょう。

今日は「成人の日」の祝日です。成人の日は、国民の祝日に関する法律では
「おとなになったことを自覚し、みずから生き抜こうとする青年を祝いはげます」
となっています。

新成人のみなさん、おめでとうございます。

月形町では一足先に、1月8日（土）に成人式が行われました。
今年の成人式参加者は37名（男性19名、女性18名）。新成人が中学を卒業した頃（5年前）は月形中学校もまだ2クラスあった時代だったんですね。それぞれのクラスの担任・副担任の先生が来賓としてお見えになっていました。

式典では粛々と進められましたが、その中で「町民憲章朗読」というものがあります。
町民憲章は開町90年（昭和45年）に制定されました。町民の方も普段はほとんど気にも留めない存在になってはいますが、この成人式では毎年、新成人代表により前章が朗読され、続いて参加者全員で本章を唱和します。

　わたしたちは　緑こき樺戸の山なみ　母なる流れ石狩川
　ひろびろとつづく沃野に恵まれた月形町の町民です
　わたしたちは　風雪に耐えて　このまちをきり拓いた先人の
　たくましい心を受けついで　輝く未来を築くよい町民となるため
　心をあわせてこの憲章に誓います

１．　心とからだをきたえ、広い教育を身につけましょう。
１．　仕事に誇りをもち、力を合わせて明るい家庭をつくりましょう。
１．　きまりを守り、親切で住みよい社会をつくりましょう。
１．　郷土を愛し、みんなで伸び行くまちをつくりましょう。
１．　未来に夢をもち、平和で文化の高いまちをつくりましょう

私は成人式で、この「町民憲章」と新成人の「宣言文」とに触れる度に、青年時代の青々とした気持ちが蘇り、「よし、しっかり頑張っていこう。」と勇気が湧くのを感じます。
お祝いに駆けつけながらも力を頂く・・・こういう気持ちの循環が「若者の力」なんですね。

この日集まった新成人の多くは勉強や就職で町外に出ていますし、数年後の卒業後も戻る人は少ないと思います。今の社会情勢では仕方のないことですし、当然だと思います。
それでも月形町で生まれ育った思い出は一生心に刻まれていて、時には心の支えにもなってくれます。（私も故郷の風景や実家、友達のことを思いだし、安心することがあります。）きっとこの日のことも大事な1ページになることでしょう。

心のふれあいのある土地で育ったことがどれほど素晴らしい財産になるか、
きっと歳月を重ねるうちにより一層染み入ってくることと思います。

1月7日（金）の夕方6時、今年も多目的交流センターで月形町新年交礼会が開催されました。

今年の参加申込者数は230人と、今までよりちょっと少なかった感はありましたが、多少スペースに余裕ができて新年のご挨拶回りもスムースにでき、お料理も充分行き渡ったように思います。

今年は式次第に新しく盛り込まれたものがありました。

まずは開会直後の「町歌斉唱」。正面スクリーンに歌詞と町内の様子が映し出され、伴奏と（月形中学校生徒による）歌声が会場内に流れました。

町歌は開町60年の折に作られたもののしばらく忘れ去られ（ただ高齢者大学＝現ふれあい大学では細々と歌い継がれていました）、昨年の130年記念式典で月形中学校全生徒による合唱という形で表舞台に再登場しました。その後、町内行事の度に披露されています。また、今年の元日からは「夜9時のチャイム」として、町内一円にオルゴールの音色で流れていて、少しずつ身近な存在になってきています。

月形町歌は一般の方にはまだ馴染みのない歌なので、会場内でキチンと歌えるのは町長他数名しかいなかったかもしれませんが、これからこういう機会を通して広がっていけばいいなと思います。
（ちなみに、我が家では毎夜9時になるとチャイムに合わせ中2の息子が口ずさみます。それに合わせ高2の娘も。「いつも聞いているうちに覚えちゃった。」と。子ども達ほどすぐに頭に入ってきませんが、せっかく毎夜流れてくるメロディー、活用して気持ちよく歌えるようになりたいです。）

さて本題に戻って。新しい企画がもう1つ。

来賓挨拶のあとに、昨年度の叙勲受章者や道社会貢献賞と善行賞の受賞者、町政功労の表彰者の紹介がありました。金屏風の前に列ばれたみなさんは、どことなく恥ずかしそうにでも誇らしく紹介を受けていました。

通常11月の文化の日に合わせて行われる月形町表彰式は、議員や既に町政功労者となっている方々しか参加できないので、こういう形で広く一般に紹介することはとても良いことだと思います。善い話題、楽しい話題は多くの人と共有することで、より一層楽しく前向きになれますからね。

※　表彰者の紹介と言えば、梅木あゆみさんが平成21年度に「北海道男女共同参画チャレンジ賞」を、そして平成22年度には内閣府の「女性のチャレンジ賞」を受賞しています。歴史の浅い賞ですし、男女共同参画分野は町表彰には前例がないので対象に上がってこないのかもしれませんが、町が推薦状を書いている賞でもあるので、ぜひハレの舞台で披露していただければと思います。
梅木さんのように実践が進んでいても、態勢としての男女共同参画社会はまだまだ先ですね。

この他、会場内では地元産の食材（そば、納豆、トマト、かぼちゃ、小麦）を使ったお料理や、料理コンテストグランプリの「味付けおからのコロッケ（写真）」も並び、美味しく楽しい時間を過ごすことができました。

お料理の準備に奔走してくださったみなさん、活動紹介ビデオを作成してくださった小中3校の関係者のみなさん、主催者である月形町、農協、商工会のみなさん、お世話になりました。
お陰様で晴れやかな気持ちで1年を始めることができます。ありがとうございました。

毎年1月5日の消防出初式が、年明け最初の公務となります。

この日の積雪は20㎝程度。例年なら除雪によって車道脇にうずたかく積まれた雪の固まりで視界が遮られるのですが、今年はどこをとっても見晴らしの良い状態です。ただ車道や歩道の日陰部分は厚い氷に覆われ、その上に朝方サラッと降った雪のために一層滑りやすい状況になっていました。

午後2時からの消防出初式は、消防職員と団員あわせて65名＋関係者＋来賓（総勢100名程度）の参加の下、例年通りに粛々と進みましたが、ただ1つ、行進（観閲や分列行進）の時は誰もが足元を気にするくらい不安定極まりない状況でした。来賓の中には年配の方も多数いましたし、分列行進を行う団員は数百メートルを歩調をあわせて歩かねばならず、転倒によるケガがなくて本当に良かったというところです。

　　
※写真は分列行進の最前列に掲げられる旗です。左から、月形消防団旗（これは団本部のもので、他に同じデザインで小ぶりの分団旗が2本あります）。次の青い旗が消防庁からの表彰旗。最後の赤い旗が財団法人日本消防協会による表彰旗です。

交流センターでの式典では多く来賓から祝辞があり、中でも陸上自衛隊美唄駐屯地指令の言葉が印象的でした。
「国の守りは、外向きには自衛隊、内向きには消防と警察が行う。それぞれが協力し連携することで国民の安心安全が守られる。」
もう一つ心に残ったのは、月形消防団長の挨拶。
「我々は消防職員と一緒になって、地域の末端まで心配りのできる消防団になろう。」

自衛隊と消防出初式との関連性がいまひとつ納得できていなかった私ですが、自衛隊の自然災害における広域的な救助活動（個々の備えや努力だけではどうすることもできない外的な要因における活動）は、消防団による地域に根ざした救助活動（個別の安心安全を守る、きめ細やかな活動）の延長線上とも考えられ、それぞれが役割を持った中で連携できるのであれば防災・危機管理の面で非常に心強いと感じました。

ちなみに、平成22年に月形町で起きた火災は3件、救助活動は6件だったそうです。救助活動とは、山菜採りで迷子になった人や高齢者の徘徊等による行方不明者の捜索などが含まれています。山林を抱えている地形上の問題や、高齢社会の問題から、これらの「救助」が消防団の役割として益々大きくなるでしょう。
消防団長の挨拶にもあったように『地域の末端まで心配り』ができるのは身近な行政（基礎自治体）であり、消防団しかないのだと改めて感じました。地域は地域の人で成り立っている、地域力こそ大きな財産であり誇りです。

消防出初式に参加すると最後には『感謝』の気持ちでいっぱいになり、『自分も何かしたい』というプラスのエネルギーが湧いてきます。
こういう式典から新年の仕事を始められるというのは、議員の役得ですね。ありがとうございます。
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式典での町長告諭（挨拶）の中で、今年2つの大きな演習が予定されていることが発表されました。

1つは6月18日に「石狩川水防公開演習」が岩見沢市北村地区（幌達布）で行われることが決定したということ。もう1つは、例年夏に町内で行われている月形消防演習が、今年は岩見沢地区と合同＝連合演習として実施するというもの。

どちらも規模が大きいので、当日だけでなく事前準備や練習にも相当の労力を要すると思われます。滅多にできない訓練ですが、本業を抱える消防団員にとっては負担も大きい年になることでしょう。

関係者のみなさんにケガ等なく、演習が無事に終了するよう願っています。