北海道月形町議会議員　宮下ゆみこ公式ブログ

今定例会で予定した一般質問は3つ。しかし諸事情により本会議開会直前に2項目となりました。実際に行った質問内容については、別途掲載します。

以下の項目は現在『議長預かり』となり、疑義を明解にするための最善策を模索していただいています。
月形町議会において「行政委員長（選挙管理委員会）への一般質問」は前例がなく、様々な調整が入り現在に至っています。私の目的は『情報の公開』なので、最終的に町民に公開できる形であれば一般質問にこだわりません。
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［質問項目］先の衆院選における事務的ミスの経緯と再発防止について

［答弁者］　選挙管理員会委員長

［内　容］　先の衆院選において、期日前投票期間中に比例代表選挙に関する誤った投票方法の広報があり、その後、訂正があった。これら一連の経緯と、事務的ミスが権利の侵害に至らないための方策、および再発防止策について伺いたい。

［質問意図］
期日前投票期間中に、比例代表選挙の投票に関する広報ミスがあり（8月20日発行）、その後、訂正があった（8月25日朝刊折り込み）。確実に影響のあった人を特定することはできないが、その期間に衆議院総選挙の期日前投票を済ませた人は203人（全投票者数は2,724人、うち期日前投票者の総数は1,049人、投票率80.43%）だった。

この広報ミスが実際の投票に影響があったのか、比例代表選挙制度が導入された平成8年からの総選挙（計5回）における無効票数を調査した。以下は各回の無効票数
平成 8年・・比例：235、小選挙区：189
平成12年・・比例：252、小選挙区：89
平成15年・・比例：162、小選挙区：75
平成17年・・比例：147、小選挙区：117
平成21年・・比例：89、小選挙区：76
となり、今回の広報ミスと無効票との関係に優位性は見いだせなかった。

今回広報ミスはあったものの選挙そのものに影響が出ないよう、どのような方策がとられたのか。結果的に影響はなかったと推察されたが、場合によっては大きな問題に発展する可能性があったのも事実。広報ミスの再発防止策は？
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法律的に問題がないことも、筋が通っていることであっても、「慣習」「前例」の前に進めないこともあります（人によっては「進めない方が良い」といいます）。そのことは理解しますが、「時代の流れ」「進むべき方向」「未来のあるべき姿」を考えた場合、ここで立ち止まったり、あるいは過去に縛られたりすることが果たして良いのか・・・疑問です。

私の行動規範は「町民にとって、より良い町とは」というもの。
そのために議員の立場で何ができるか？
議員だからこそできることは？

私が議員として活動できるのは、私の考えや行動を支持してくれた人がいたからです。だからその時と同じように、自分の信念に正直に行動していきたいと思っています。もしそれが支持されない時が来たならば、それはこの町が私を必要としなくなったということ。信念を曲げて迎合することは、私が私でなくなる訳で、私が議員をやっている意味などないと思うのです。

議員は町民の鏡、議会は町の縮図です。
だからこそ、議会は常に真剣勝負。それぞれが想いを背負って、やるべきことをやらなければ！

関東から道東の海沿いを北上した台風が遠ざかると同時に、秋の空気を運んできました。昨日の午後から澄んだ青空と凛とした空気が月形上空を包み、北海道らしい秋を満喫しています。

久しくこんな天気を味わっていなかったので、農作業をする手もはかどり気持ちも晴れやか。農業をしていてよかったと感じるひとときです。また、今朝の気温は放射冷却も手伝って8℃台まで下がりましたが、日中は25℃近くにも。日格差が大きくなって、いよいよ収穫期です。温度変化で甘〜くなったり、熟したり、こんないい天気が今しばらく続きますように。

さて、北海道の農業者向け月刊誌「ニューカントリー」（北海道協同組合通信社）をご存じですか?
昭和29年に創刊された雑誌で、農業に関連した様々な記事が特徴です。また表紙は一般公募の若い女性なのですが、町内に住む私よりちょっとお姉さんの友人も「私も表紙に出たことあるよ。」と言っていたので、長い歴史を感じさせます。

その「ニューカントリー9月号」に意見を書かせていただきました。
「アンケート・このテーマ串刺し」というコーナーで、テーマは「どう進める農村の男女共同参画」。「農業界は男女共同参画が進まない分野の代表例として挙げられるが、どう推進するべきか」という内容です。

私の意見は「農村女性は営農の傍ら家庭や地域の担い手として活躍している。その経験や知識、アイデアは行政分野ですぐにでも生かすことができる。」というもの。

他に、
◆幕別町農業委員会委員　森勤子さん、
◆（社）農産漁村女性・生活活動支援協会　事務理事　齋藤京子さん
◆JA道央理事　宮北栄智子さん
も寄稿しています。

ご興味を持たれた方は、ニューカントリー9月号をご覧ください。

昨日は第45回衆議院議員選挙当日であり、今まさに全ての結果が出ました。
定員480に対し
自民119、民主308、公明21、共産9、社民7、国民新3、無所属・他13

私自身は無所属で、どこの政党支持でもありません。が、今回の選挙結果を見て
「4年前の小泉選挙と同じ構図だ！」
と、今回の民主党圧勝に危機感を感じました。

どうしてこうも大きく振れるのでしょう?

国民性なのか、時代に踊らされているのか・・・
答えは見つけられませんが、今後のことを考えると分析する必要があると思います。

今回の選挙で投票率が上がりました（正確な数字はまだですが）。
そして議員の世代交代も一気に進んだようです。
また女性議員も数多く誕生したのではないでしょうか。

政権交代もさることながら、こういった投票率や世代交代、男女比に興味が湧くのは自分が議員になったからかもしれません。新たな視点で国政を見つめていきたいと思ってます。

さて、これからの民主党政権はどのような展開になるのでしょう。
期待しながらも注意深く見ていきたいと思います。

今日の午後、月形町保健センターで「年をとってもこの町で住み続けるために〜自分だからできること・自分にもできること〜」と題した講演会＆グループワーク（グループでの話し合い）が行われました。
参加者は40名余り。月形町保健福祉推進員の現役やOGをはじめ、この分野に興味のある一般町民、役場（保健センター）職員と岩見沢保健所職員など。60〜70代の方中心で、9割が女性でした。

この集会は３部で構成されていました。
以下に私の心に残ったことを中心に内容を紹介し、最後に感想などを記します。
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【講演】「年をとってもこの町で住み続けるために
　　　　〜自分だからできること・自分にもできること〜」
　講師：北海道総合福祉研究センター理事長　五十嵐教行氏

◆住み続ける＝年をとっても暮らせる場所　ということ。
◆「暮らす」ためには柱が必要。生き甲斐が柱になる。そのためには「自分らしさ」を求めること
◆「自分にとって良いまち」を追求することで、結果的に他の人にとっても良いまちになる
　（町には多種多様な人が住んでいるのだから、それぞれニーズに合わせたまちが出来上がる）
◆「自分らしい暮らし」を自分一人で手に入れられないときは、手を少し借りよう（声を出そう）
◆手を貸して欲しくても素直に声が出せない人もいる。
　その人のプライドを守りながらも手助けするには、ほんの少しの「おせっかい」が有効
◆子どもは、今住んでいる人の暮らし方を見ている。今の私たちの行動が5年後、50年後の月形に影響を与える。
◆地域住民のつながりが暮らしやすさへとつながるのでは。昔から同じことが言われている

【町職員と保健福祉推進員からの話】

1.　月形町住民課保健福祉係　主査　工藤由三子氏
◆月形町の保健福祉推進員は地域と行政のパイプ役として活躍してくれたが、制度は今年度限り。今後新たなに展開していく予定。
◆現在月形町の全世帯数は1,767。うち65歳以上の独居世帯は230、夫婦世帯は221。
（4軒に1件は高齢者世帯）
◆平成20年度の出生児数は16人。　

2.　保健福祉推進員　廣野いづみ氏
◆保健福祉推進員の主な仕事は、住民検診や乳幼児検診のお手伝いと、独居老人宅の訪問など
◆4年間の活動を通して感じたこと
・子どもの数が本当に少なくなった。
・推進員の訪問を楽しみにしてくれている方が多い。（楽しい時間に）30分の予定が1時間半なることも。「日常のことをちょっと頼めるご近所さん」のような役割だと思う。
◆月形町が一つの大きな家族として、みんなが関わり合えたらいいと思う。

【グループワーク】
8人程度のグループ（5つ）に分かれ「月形のいいところ」「自分たちにもできること」などについて自由に話し合いを行った（約40分間）。最後に話し合った内容を前方に張り出し、グループ毎に発表（情報の共有）。進行と書記、発表は各グループに配置された保健師さん達。

〈まとめ〉
◆月形のいいところ　とは？
・自然（四季折々の風景や気候の変化）
・人情味がある。ふれあいが多い。当たり前のように交流がある。
　（＝　他人をほっとけない人が多い
　　→　ちょっとした垣根が越えられれば、次につながる可能性がある）

◆自分たちにもできること
・人とのつながりをつくる（声かけ、町内会活動、隣近所の付き合い、仲間づくり）
・交流の場づくり（自ら参加、仲間を連れ出す、場所の確保、役割を与える）
・健康の維持
・リーダーづくり（声かけや交流の先頭に立つ人がほしい）

〈私のグループでの話し合いの中から〉
・月形は人情が厚く、つながりもあって良い。ただ若い頃（関係が薄い時期）は辛かった。
・女性は自然に自分らしく暮らしていけるけれど、男性は自分から声を出せない。
　男性には役（○○長や顧問などの肩書き）を与えることで、人とのつながりを持ってもらう。
・女性の方が長生きで残される（独居になりやすい）。女性同士が助け合わなければと思う。
・手助けする方、手助けされる方ともお互いの間合い、折り合いが大事。
　頼りすぎても頼られすぎても関係が長続きしない。
・［自分らしい暮らしの事例］札比内地区の七十の会、月ヶ岡駅の直売所（野菜の販売）
・保険推進員制度がなくなるのはどうなのか。隣近所と言っても遠く離れていてサポートするのが難しい地区もある。また隣近所とは違った「人のつながり」をもたらしていた。
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私はこの講演会の案内を見て、普通の講演会をイメージして参加しましたが、実際には「グループワーク」がメインの住民参加型の創造的で画期的な会合だったので驚き、嬉しくなりました。

今まで月形町ではグループワーク形式の会合はほとんどなく、講演会と言えば一方的に話を聞くだけでした。今回は少人数のグループで話しやすい雰囲気の中、どの参加者も自らの体験や考えを自由に話すことができ、それなりの理解や満足感を得られたのではないでしょうか。帰り支度の表情がにこやかで明るかったことからも、そう感じられました。
また主催者側（＋私）にとっても、町民の細かなニーズや実態を知ることができ、有意義だったと思います。

しかし、企画側（主催者側）としては物足りなさも残ったのではないでしょうか。
この集会の裏の目的として、
・この町で住み続けるために何が不足しているのか
・保険推進員制度に変わる新たな制度設計へのヒントとそれを支えるボランティアの確保
があったのではないかと（私は勝手に）思っています。

今回の集会に参加されたのが60〜70代の方が中心で、それぞれのお話からも既に「自分らしい」暮らしを手に入れている人が多く、きっとこのままの生活で住み続けられるという確信を持っています。ですから新たなヒントと言っても出にくく、またこれ以上のボランティアも難しいのかもしれません。

もしもヒントを求めるのであれば、今まさに不安や不満を抱えている「つながりのない方・薄い方」や、これらの制度を支える「若手や現役世代」の話を聞く必要があると思います。そう考えると、開催日時の設定や周知の方法等でもう一工夫必要なのでしょう。

私は今日初めて保険推進員制度が今年度限りで終了することを知りました。推進員の廣野さんの話やグループワークから、「独居老人訪問」は非常に求められていおり、今後益々需要の増える事業であると感じました。しかし集会後に確認したところ、
・推進員のなり手がいない
・独居宅訪問も予定数を実施できていない（人員確保が難しい）
等の問題があるとのことです。今回の集会では、推進員の仕事の紹介だけでなく（行政側から）問題点や悩みもあわせて伝えることで、推進員の実態を浮き彫りにできたと思います。そうすることで、この制度に対する理解と今後のヒントが出てきたのではないかと・・・。

それにしても、この企画に対し保健所のサポートは素晴らしいと思いました。キチンとリードする方のお陰で充実した講演会＆グループワークになったと思います。実践を通して学ぶことができる「役場職員」がうらやましく思いました。

それからもう一つ。この手の集会に参加する男性議員がいないことも気になりました。福祉分野は今もこれからも行政にとって大きな位置を占める問題です。これからの施策にも登場します。にもかかわらず「女性の分野＝聖域」と思って、情報収集が疎かになっているとしたら（実際になっていると思うが）問題です。もっと関わって欲しいと切に思います。

先週、岩見沢市議の酒井さん、美唄市議の吉岡さんと一緒に、岩見沢市議だった故山田由利美さんのご自宅に伺いお参りをさせていただきました。

故山田由利美さんは現役の岩見沢市議会議員（共産党）で、亡くなられたのは昨年12月定例会の会期中、12月9日朝のことでした。その日は朝早く幌向駅で共産党の宣伝活動（街頭演説とビラ配り）を行い、多くの方がその元気な姿を見かけたとのことです。10時からの委員会に出るための支度をしながら、定例会での一般質問に向けて準備をしている最中に心不全で亡くなられたとのことでした。

あまりに突然のことだったために私自身気持ちの整理がつかず、このことに触れられないまま１ヶ月が過ぎました。今回３人でお参りさせていただき、ご家族の方ともお話しできて、やっと気持ちの整理が出来ました。

今日はここで、故山田由利美さんを偲びたいと思います。
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私が故山田由利美さんと知り合ったのは、ほんの１年前です。

第56回北海道女性議員協議会（平成20年10月開催）を岩見沢市で開催することとなり、実行委員として近隣の女性議員に声がかかりました。初会合は平成20年2月18日、由利美さんと初めて顔を合わせた日です。初対面の印象は、元気で明るくて（先輩に対して失礼ですが）ちょっと抜けている「親しみやすいお姉さん」。笑顔がステキでお話しが上手、一瞬で人を引きつける力がある人だとも思いました。

この実行委員の仕事を通し、私は由利美さんからたくさんのことを学びました。特に印象に残っているのは、大会前日に二人で準備作業をした日のことです。
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明日が本番なのに準備が整わず焦る私に「大丈夫、もう少しだから。頑張ろうね。」「私がとろいからみんなに迷惑かけちゃって、ゴメンね。」と、何気なく声をかけてくれる由利美さん。ちょっとした気遣いと行動で周りの人を和ませ、自然に力を発揮させる雰囲気は流石でした。

それから程なくして高齢の男性が「忙しそうだね」と部屋に入って来られました。
由利美さん「どうしたの？」
高齢の男性「ちょっと聞いて欲しいんだけど・・・」
私の作業を気にししつつも男性の話に真摯に受け答えする由利美さん。
準備はあるけれど、それ以上に、今は訪ねてきてくれた人の気持ちを汲んで応対することの方が大事という［今すべきこと、今しなければならないことを優先する姿勢］や、男性の話の全てを肯定するわけでもなく、かといって否定し拒絶するわけでもなく［人の話を聞く姿勢と自分の立ち位置を明確にする方法］を教えていただきました。

お客さんが帰られたあと、作業を続けながら今度は二人で議論。国政に始まって、農業関係、食糧問題、後期高齢者医療制度、家庭の食や家族のこと・・・。私（無所属）と由利美さん（共産党）とではもともとの政治理念が違っているので、必ずしも二人が納得できる話にはいたらなかったけれども、「思想信条の自由は憲法で保障されているのだから、自由に考えていいのよ。」と言ってくれたお陰で、とても楽しい議論をすることができました。
マイノリティ（少数派）であるために認められない人、届かない人の「代弁者」になるためには、自信と勇気と力強さが必要なんですね。
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故山田由利美さんと過ごした時間は本当に短かったのですが、心が触れ合い、そこからたくさんの宝物をいただきました。議員２年目というこの時期に出合うべくして出合ったのだと思います。
「由利美さん、ありがとう。」

葬儀で故山田由利美さんに関係する方々が、由利美さんとの思い出を弔辞のような形で話してくれました。それを聞いていると、一度も目にしたことのない光景なのに、その時の由利美さんの様子が浮かんできます。私の知っている由利美さんは他の方が知っている由利美さんと同じでした。
誰とでも裏表・分け隔てなく接していた由利美さんだからこそ、その縁で葬儀の場に集まった見ず知らずの者同士にも共感が生まれ、理解が広がり、大きな力が波のように全体を包んだのだと思います。

由利美さんとの出会いで得たものを生かすことが、何よりの供養になりますね。
こうして振り返って、また一つ元気をもらいました。どうもありがとう。

由利美さん、どうぞ見守ってください。もしも私が迷ったり元気のない時は遠慮せずに現れて、ニッコリ笑顔で「さあやるか！」とハッパをかけてくださいね。