2010年10月21日

市南行政区防災訓練〜地域防災力を高めよう・災害図上訓練DIG〜 その2

前項にひき続き、市南行政区防災訓練の様子です。
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休憩後は、いよいよ地図を使ってのDIG(災害図上訓練)。
市南行政区を中心に、市街地方面まで網羅した住宅地図を使います。

まずは地図上に必要な情報を落としていきます。指定された色のマジックで建物に印をつけます。
●参加者の自宅(青)
●避難所(緑)
●病院、医療機関(ピンク)
●建設業者、重機などの機械があるところ(オレンジ)
●ガス販売所や燃料店(茶)
●食料品を扱うお店(紫)

「お店が少ないねえ。」「昔はここにもお店があったのに。」
そんな声があちらこちらから聞こえてきます。
「地図に色をつけていくと、わかりやすいもんだね。」
そんな声も聞こえてきました。

続いて、地域に住んでいる要支援者(独居の高齢者、高齢者のみの世帯、障がいのある方、妊婦、小さい子のいる家庭)をシールでマークしていきます。同じ行政区とは言え、町内会が違えば細かな情報まではわかりません。地図上にたくさんのシールが貼られたことで、身近にたくさんの要支援者がいることを視覚的に実感しました。

ここでファシリテーター後藤さんから指示があり、想定上の『災害発生現場』が発表されました。
●火災発生(表霞町○○さん宅向かいの空き家・・・など、3件)
●交通事故(国道275号線○○事業所前で車4台による多重衝突、けが人あり)
●通行止め(町道農事会第1線○○さん宅〜△△さん宅前まで道路陥没と倒木・・・など2カ所)

指定された場所は具体的で身近な場所。地図に落としていくと、よりリアルに感じイメージも膨らんでいきます。そこでファシリテーター後藤さんから質問が投げかけられます。
「事故の現場で血を流して助けを求める人がいます。救急車は来ません。さあ、どうしますか?」
「声をかける。」「止血する。」「看護師さんなど近所にいる専門家を呼びに行く。」「まずは安全なところに運ぶ。」・・・色々な意見がどんどん出てきました。

他にも「火災発生、消防車は来ません。現場でどうする?」「さあ避難所に行きましょう。どこを通っていきますか?」など、質問と情報とを織り交ぜながら、ジェットコースターにでも乗っているような臨場感(緊張感とホッと一息が組み合わされた感じ)で、様々な課題をこなしていくうちに防災に対する理解と心構えが深まっていきました。

最後に月形町で来年から運用されるIP告知システムのお知らせも加えられ、防災訓練は終了しました。
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アンケート結果から
Q災害時心配なのは? A「家族の安否」「近所の人達」「要支援者のこと」
災害をリアルにイメージできたからこその気づきだったように思います。

また「 DIGがわかりやすく、楽しかった。」「 講師の説明がわかりやすかった。」「グループで話し合うことで理解が深まった。」「 また来年も(何かの)防災訓練を実施して欲しい。」等の声も多く寄せられ、防災意識の高まりを実感できました。

地域に住む人が、地域の課題を自ら見つけ出すことができるのがDIGのいいところです。昨年の防災訓練は現状の把握が中心でしたが、それを意識の高揚まで一歩進めることができたのではないでしょうか。次は実践、来年度もまた企画し実施していきたいと考えています。

災害が起きた時、地域に残るのは高齢者と女性と子ども。私もその一人として、真剣に取り組んでいきたいと思っています。
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そもそも地域の防災訓練に災害図上訓練DIGを実施しようとしたきっかけは、2年前の北海道女性議員協議会の体験に寄ります。初体験の鮮烈な印象から、いつか地域で実施したいとずっと思っていました。そしてその時のご縁をたよりに、DIGを地域防災活動に積極的に取り入れている江別市と繋がることもできました。

江別市関係者の方々には当日だけでなく事前学習や打ち合わせなど、たくさんのご支援とご協力をいただきました。また実践を重ねたファシリテーターの技術は素晴らしく、私もいつかこの技術を身につけ実践・普及したいと、目標の1つになりました。後藤さんをはじめとする江別市の皆さん、大変お世話になりました。本当にありがとうございました。

また月形町の危機管理係の方々にもお世話になりました。一行政区の行事ではあっても自治体の枠を越えての活動になるため、役場の仲介なしには話は進みませんでした。また準備や事前学習でもお手伝いいただき、ありがとうございました。

それからライフライン関係の方々、行政区の役員の皆さん、役場の地域担当職員の皆さん、日曜日にかかわらず早朝から、ありがとうございました。大規模な行事だけに協力してくれる方がいなければ物事進められません。理解とご協力に感謝しています。

そして春から一緒にこの企画を切り盛りしてくれた市南行政区防災担当の鈴木さんにもお礼を言いたいです。本業の傍ら時間を割いて連絡や調整など、細々としたことを含め企画を進めていただきました。チームとして企画に携わったからこそ不足を補い、新たな発想・発展もできたのだと思います。お世話になりました。そしてありがとうございました。

2010年10月20日

市南行政区防災訓練〜地域防災力を高めよう・災害図上訓練DIG〜 その1

20101017g.jpg
10月17日(日)午前9時から、昨年に続き2回目となる市南行政区主催の防災訓練が開催されました。

今年の市南行政区防災担当は2人(私はそのうちの1人です)。春から準備を進め、たくさんの方にご協力いただき、イメージ通りの防災訓練ができました。その結果、参加者にも好評で心地よい達成感を得ることができたのは企画者として嬉しい限りです。次の課題も見えてきました。


さて実施の訓練内容ですが、今年は『地域防災力を高めよう』がテーマです。災害図上訓練DIGの手法を用いて災害時のイメージを膨らませ、災害時にどんな危険があるのか、何をすればいいのか、どんな準備ができるのか・・・等、様々な『気づき』を得ようというのが目的です。

この災害図上訓練DIGの実施に当たって、最も重要なのがファシリテーター(先導役)です。ファシリテーターによって会場の雰囲気も、訓練の習熟度も変わるだけに、ここはムリを承知で先進地の江別市に講師派遣を依頼し、快く引き受けていただきました。この日は4名の職員(危機対策防災担当から2名、江別消防署から2名)が日曜日にもかかわらず月形まで足を運んでくださって、本当に有り難かったです。

会場の多目的研修センターには地域住民の他、市南行政区内事業所(愛光園:老人福祉施設、花の里保育園、雪の聖母園グループホーム:障がい者支援施設、月形学園:法務省管轄)関係者やライフライン関係者(月新水道事業団、株式会社エネサンス北海道)、役場職員(危機管理係、地域担当)等、70名近くが集まりました。
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防災訓練は区長の挨拶等開会式を終えたあとすぐに災害図上訓練DIGに移りました。ここからはファシリテーターの後藤さん(江別市危機対策防災担当参事)にマイクを渡し、それ以外の担当者(江別市からの3名と月形町危機管理係2名、市南行政区防災担当2名)はサポート役に回っていよいよ開始です。


お誕生日ゲーム(声を出さないコミュニケーション)で「災害時にコミュニケーションを取ることは意外に大変(参加者の感想)」を体験し、その後グループ分け。お誕生日ゲームが良いアイスブレイキングになって和やかな雰囲気になっていました。

各テーブルに着くと(1グループ8人)、リーダーと書記と発表者を決めます。そしてお菓子と水を配布。このお菓子も災害時を想定してカロリーの高いものや個包装のものとし、水は町から備蓄品を提供していただきました(この日は昼食も用意していたのですが、水は500mlのペットボトル1人1本のみ。災害時を想定した配分もねらいです)。お菓子が口にはいることで会話も弾み、益々和やかな雰囲気で訓練は進みました。


ここで地震のイメージを膨らませるために、地震映像を鑑賞。震度7の揺れに家具が倒れ、食器が割れ、テーブルの下で必死に耐える女性の姿を目の当たりにしました。
「さあ目をつぶってください。」
「今、地震が起きました。相当スゴイ揺れです。立っていられません。家具は倒れてきます・・・揺れはまだ続いています・・・」
ファシリテーター後藤さんの声かけに地震のイメージが膨らみ、多くの参加者が顔をゆがめています。

「それでは付箋に、自分の思ったことを書き出してみましょう。」
(1)地震が起きて30分後までに、あなたは何をしますか? (3つ)
(2)3時間が経ちました。あなたは何をしますか? (3つ)
(3)6時間が経ち避難指示が出ました。避難所に行く前に何をしますか? (3つ)
(4)避難所に行く時に持っていくものは何ですか? (5つ)

それをもとにグループ討議を始めます。リーダーが中心になって項目ごとに付箋の内容を集約。全く同じ表記でなくても同じ意図があれば付箋を重ね整理していきます。

項目ごとに指定されたグループが発表し、不足があれば他のグループからも付け足され『気づき』が積み重ねられていきました。その合間合間にファシリテーター後藤さんから、情報を持っている人にマイクが振られます。例えば・・・
「今日はここにライフライン関係者の方にも来ていただいています。地震が発生した時、水道はどうなるのでしょう? 月新水道事業団の方、お願いします。」

普段身近で働いている専門家の口から災害時の様子や対応を聞くことでリアル感が増していき、参加者の集中度は高まっていきました。


と、ここで休憩。続きは → → → こちら

2010年10月11日

開町130年記念・町民歩け歩け大会

aruke1.jpg10月11日(月)は体育の日。ハッピーマンデーの連休の今日、開町130年記念の冠が付いた「町民歩け歩け大会」が開催されました。

昨日の雨が嘘のように朝から暖かくて良い天気! 
午前10時15分、例年より多い130人が出発地点の月形排水機場をスタート。

基本のコースは6kmと9km。コース中程の円山と終盤の皆楽公園内でコース取りが違っていますが、それ以外はほとんど同じ。気のあった者同士でおしゃべりしながら、途中ショートカットするなどオリジナルコースを歩く人もいたりして、自由で気楽な歩け歩け大会です。

写真は円山での様子。フィトンチッドたっぷりの樹の香りをかぎながら、少し色づいた紅葉も楽しみ、思いの外キツイ登りに顔を紅潮させ、頂上を目指します。

aruke3.jpg下りは山の中の遊歩道。地面は落ち葉に覆われてフカフカです。道幅が狭いのと(前日の雨で)足元が濡れていて危ないのとで、自然にゆっくりしたリズムで下りていきます。それにお互い声をかけ合い良い雰囲気でした。

途中のチェックポイントでクイズに答えながら進みますが、問題が微妙に難しい!
「月形町学校、札比内小学校、月形中学校の児童・生徒の人数の合計は?」
「①219人 ②220人 ③221人」
近くにいた小学生に全校児童数を聞いたりして、コミュニケーションもバッチリ。

約1時間30分でゴール。出発地点の排水機場に戻ってきました。

このあと牛乳が配布され、おにぎりと豚汁も振る舞われて、満足!
心地よい風を感じた「体育の日」でした。
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毎年行われているこの行事ですが、実は参加したのは今回が初めてです。

例年この時期は花の出荷の最盛期(秋のブライダルシーズン)、家業に追われていました。
しかし、今年は・・・これまでの気象(特に夏の猛暑と秋の残暑)の影響で、今出荷できる花がとても少ない状況です。家業としては問題ですが、時間が出来た分、参加することが出来てラッキーでした。

aruke4.jpg6kmコースを歩いた私は、最初こそ先頭でしたが、お水を飲んだり写真を撮ったり、ずるずると後方に下がってゴールした時は最後尾。
ゆっくりしたペースのお陰で、お庭のきれいなお宅、改修の終わった歩道、取り壊しの完了した展望台(写真は円山の頂上。ちょっと前まで、黄色の展望台の右側に古くて暗いコンクリート製の展望台が建っていました)・・・。普段より奥行き深く月形町を観ることが出来ました。

それからたくさんの人と、たわいのない世間話から陳情や相談事まで、話しをすることが出来ました。歩いている時も、ゴールした後の食事中も、ほとんど面識のない方達と気軽にお話しが出来たのも、この行事のお陰です。

とても楽しかった歩け歩け大会、
準備や運営に携わった体育協会や体育指導員、教育委員会の方々、ありがとうございました。

2010年10月09日

三輪子供会の廃品回収

今日の午前中は、私の住んでいる地域(市南行政区の一部)の子供会の廃品回収でした。町内でも廃品回収を行っている子供会は数少なくなってきているので、貴重な存在です。
我が家は中2の息子が会員、夫はその育成会(保護者の組織)会長なので、3人で参加してきました。

回収対象物は、新聞紙、雑誌、ダンボール、空き缶、空きビン。

毎年春(4月末)と秋(10月中旬)に行っているのですが、回収物の量には例年の傾向があります。春は新聞紙と日本酒ビン、秋は空き缶類がそれぞれ「ちょっと多い」です。季節的な消費の動向と合っていますね。

それから最近は「死にビン(ビンとしてリサイクルされず、一度壊して再生されるもの)」が多くなってきています。ビンの多様化の影響もありますし、今まで「生きビン(そのままビンとして再利用される物)」だった物が「死にビン」扱いになる場合もあります。その規格のビンの流通量が減って再利用されなくなったからのようです。

それと回収量(収益金)は年々減ってきています。大きくは人口減と高齢化。消費量が減ってきているのでしょう。また、行政による毎週の資源ゴミ回収の影響もあるでしょう。家に長く置いておくより、近くのゴミステーションに出してしまう方が手軽ですものね。それでも地域の人は「子供会の活動資金のため」と貯めておいてくれるので、本当に有り難いです。

さて、今回の廃品回収の特徴は・・・

空き缶、特にビール(ほとんどは発泡酒かな)が非常に多かったです。
今年の暑い夏と世相を反映していますね!
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「たかがゴミ、されどゴミ」

廃品回収される物は「ゴミ」であるけれど「ゴミにあらず」。

月形に住んでいる人は、よくわかっています。
回収された物が資源化され、それがお金を生むことを。
また、お金を生むまでには多くの人の手がかかることも。
だからキチンと洗い、分別してくれます。

「たかがゴミ、されどゴミ」

ゴミの始末をどうするかで、その人の、その地域の、その自治体の文化度がわかります。

2010年10月08日

町内での取り組みが、今夜テレビに!!

今日(10月8日・金)の午後6時10分〜のNHK総合「ネットワークニュース北海道」に、
月形町内で現在進行中の取り組みが紹介されます。

番組の内容は・・・(番組ホームページより)

『いまを見つめる・就職ができない若者を見守って』

・・・一人暮らしのお年寄りの女性を、就職しようとしてもできない若者たちが毎週訪れています。農村での暮らしを体験することで自分を見つめ直す若者とそれを見守る女性の交流を「いまを見つめる」でお伝えします。・・・

ニートや引きこもりなど、今の社会問題がここにあります。
どうぞ、ご覧下さい。

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